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消息面上，12月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布關于加快建設統一開放的交通運輸市場的意見。其中提出，深化鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業體制機制改革，完善制度規則，推動交通運輸跨區域統籌布局、跨方式一體銜接、跨領域協同發展，形成統一開放的交通運輸市場，為提升綜合交通運輸效率、加快建設交通強國提供堅實保障。

意見提出，穩步推進交通運輸領域自然壟斷環節改革。以深入推進政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容，加快推進鐵路等行業競爭性環節市場化改革，明確自然壟斷環節和競爭性環節范圍。鼓勵和引導社會資本依法依規參與鐵路建設運營。促進鐵路運輸業務經營主體多元化和適度競爭，支持符合條件的企業自主運營城際鐵路和市域（郊）鐵路。支持地方控股鐵路企業自主選擇運營管理模式。

機構表示，意見指出穩步推進交通運輸領域自然壟斷環節改革，完善交通領域價格機制，有望進一步推動公路鐵路等領域改革的深化；此外，意見要求深化交通運輸領域國有企業改革，交運央國企有望持續受益于改革深化和統一市場的建設。

國金證券指出，意見中提出，推進公路收費制度和養護體制改革，推動收費公路政策優化，意味著《收費公路管理條例》或將盡快出臺，且指向收費公路制度以及養護體制。伴隨著建設成本持續抬升，當前公路行業還債壓力持續攀升，現存的收費期限政策存在突破的必要，收費年限或將延長，公路行業或迎來整體估值修復機會。此外，意見中提出，加快推進鐵路等行業競爭性環節市場化改革，研究制定鐵路、郵政等領域公益性服務目錄清單，研究完善公益性服務標準、補貼等規則。未來鐵路客運或形成分化，普鐵客運作為公益性服務的定位或更加明確，得到更多政府補貼，而高鐵客運價格體系市場化水平持續提升，將通過更多市場化競爭提升鐵路運營公司的盈利能力。

校對：祝甜婷