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證券時報記者 江聃

中央企業負責人會議和國有企業改革深化提升行動2024年第四次專題推進會相繼召開，對2025年國資央企的發展改革工作進行部署。近日，部分中央企業召開會議，改革質效“兩手抓”，錨定“高質量”，謀劃2025年工作任務。

謀發展：抓質效、穩增長

2025年是“十四五”收官之年。中央企業負責人會議提出，國資央企要更好發揮在保持經濟穩定增長中的重要作用。國務院國資委主任張玉卓提出，國資央企要結合實際細化目標任務，扎實開展提質增效專項行動，以中央企業的穩增長助力穩預期、強信心。

中國中化2025年工作會議從盤活存量、做優增量作出提升發展質效，助力穩增長的安排。一方面，盤活存量，深化提升卓越運營能力，系統推進提質增效工作。另一方面，做優增量，強化戰略頂層設計，持續提升投資效能，聚焦精準有效投資，推動項目投產達效。

中建集團2025年改革深化提升研討會暨2025年務虛會從傳統主業和新興業務兩方面進行了布置。中建集團提出，傳統主業是企業發展的“壓艙石”，要提升集成能力，提高專業化水平，進一步塑強主業優勢。具體來看，房建業務要穩住基本盤，基建業務要更好發揮“頂梁柱”作用，勘察設計業務要在轉型發展上邁出更大步子，綜合投資業務要回歸投資業務本質，房地產業務要做好存貨去化和差異化發展。新興業務培育則要有針對性地研究開拓。

中央企業負責人會議對“一利五率”經營指標體系進行了個別優化，用“營業收現率”替換“營業現金比率”。國務院國資委研究中心研究員胡遲對證券時報記者表示，這一調整將促進企業更加關注銷售、服務帶來的收入，積極主動壓降應收，從而提高經營質量，也有利于促進經濟循環。

抓改革：緊盯

“三個明顯成效”目標

2025年也是國有企業改革深化提升行動的決戰決勝之年。“三個明顯成效”目標是否達成是檢驗改革成效的重要標準。“三個明顯成效”目標包括在增強國有企業服務國家戰略功能作用上取得明顯成效；在推動國有企業真正按市場化機制運營上取得明顯成效；在加快建設世界一流企業和培育專精特新企業上取得明顯成效。

胡遲表示，功能性改革和機制性改革是本輪國企改革劃分改革任務的新方式，與之前相比，本輪改革更加注重國有企業在科技創新、產業控制、安全支撐等方面的功能作用。

作為中國機械工業的龍頭企業，國機集團2025年工作會議提出，將切實抓好戰略性新興產業培育，強化前瞻性技術預研，注重技術驅動與市場需求相結合，加快推動戰略性新興產業企業設立和發展。

中國中化則表示，將主動發揮核心功能，持之以恒打贏種業翻身仗，積極推進科技創新重大項目，有力推動雄安疏解。

中央企業負責人會議和國有企業改革深化提升行動2024年第四次專題推進會都談到將推動更大范圍的資源優化配置。

日前，國務院國資委黨委在《求是》雜志發表的署名文章中談到，要加快國有資本“三個集中”。充分發揮國有資本投資、運營公司功能，促進存量資產盤活和低效無效資產處置，提升國有資本配置和運行效率。

作為國有資本投資公司，近年來，中國建材集團依托基礎建材、新材料、工程技術服務等核心業務，梯次布局非金屬材料產業體系，在傳統產業轉型升級、新興產業培育發展等方面積極作為。在集團2024年投資工作會上，中國建材股份執行董事、總裁魏如山表示，下階段將強化戰略引領，推動資源要素向主責主業和優勢業務集中。

優機制：以制度建設

為主線縱深推進改革

國有企業改革深化提升行動2024年第四次專題推進會提出，推進2025年國企改革和謀劃新一輪改革任務都要貫徹落實黨的二十屆三中全會精神。

黨的二十屆三中全會對構建高水平社會主義市場經濟體制作出戰略部署，其中對深化國資國企改革作出明確部署和要求，涉及增強各有關管理部門戰略協同、明晰國有企業功能定位等諸多方面。

國務院國資委研究中心黨委副書記杜國功在署名文章中表示，以制度建設為主線縱深推進國有企業改革。

一段時間以來，“2025年底前國有企業普遍推行管理人員末等調整和不勝任退出制度”的目標要求備受關注。在中國企業研究院首席研究員李錦看來，三項制度（勞動、人事和分配）改革是國企市場化改革的“牛鼻子”，要全面構建新型經營責任制，真正按市場機制辦事。接下來，以建立國有企業履行戰略使命評價制度為抓手，進一步完善國有企業分類考核評價體系等改革進展值得期待。

國機集團表示，將切實抓好深化改革和管理提升，健全重點項目全過程管理機制。多家中央企業都談到，2025年將進一步完善機制，“一企一策”授權增強子企業活力。