證券時報網(wǎng)
曹晨
2025-01-09 17:34
2024年，前海始終堅持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，聚焦改革開放創(chuàng)新主責(zé)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主業(yè)、深港合作主線，保持前行奮進(jìn)姿態(tài)，摘下累累碩果。日前，前海發(fā)布了全面深化改革開放十件大事。數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，前海地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1864億元，增長8.2%。
一、《前海方案》《前海規(guī)劃》加速落地，全面深化改革新動能不斷釋放
前海深入實(shí)施中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（簡稱《前海方案》）和國務(wù)院批復(fù)的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《前海規(guī)劃》），一系列舉措落地見效。經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，《前海方案》超九成任務(wù)已落地?！肚昂Ｒ?guī)劃》中“在港澳提供跨境政務(wù)服務(wù)事項”“擁有國際性組織數(shù)量”“境外專業(yè)人士備案執(zhí)業(yè)人數(shù)”等多項指標(biāo)提前或超額完成全年目標(biāo)。
這一年，前海重磅利好不斷。2024年4月財政部、稅務(wù)總局連發(fā)兩文，明確對在前海工作的香港居民，其個人所得稅稅負(fù)超過香港稅負(fù)的部分予以免征，將前海15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴(kuò)展至前海合作區(qū)全域。
二、制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)三年排名全國第一，制度型開放向縱深推進(jìn)
2024年7月，中山大學(xué)發(fā)布2023—2024年自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)，前海連續(xù)三年在全國自貿(mào)片區(qū)排名第一。前海主動加大壓力測試，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。一年來，前海新增“國際船舶登記入級管理集成創(chuàng)新”“構(gòu)建立體化海外維權(quán)工作格局”“資本項目收入支付便利化”等14項制度創(chuàng)新成果全國復(fù)制推廣、累計達(dá)102項；“空運(yùn)快運(yùn)貨物6小時內(nèi)通關(guān)”“外商投資轉(zhuǎn)移自由匯入?yún)R出無延遲”等5項制度型開放案例在全國自貿(mào)試驗區(qū)復(fù)制推廣，跑出制度創(chuàng)新加速度。
三、全年GDP預(yù)計較快增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁動能
前三季度，前海地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1864億元，增長8.2%；1—11月，完成固定資產(chǎn)投資1355.6億元、增長6%；在地進(jìn)出口總額6417.2億元、增長46.7%，其中跨境電商進(jìn)出口總額1097.4億元、增長165.4%；社會消費(fèi)品零售總額630.4億元、增長13.4%。前?！皵U(kuò)區(qū)”三年，前海地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，在地企業(yè)數(shù)從5.5萬家增長至9萬家，市場活力不斷彰顯。
四、構(gòu)建“8-3-18”產(chǎn)業(yè)格局，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
2024年7月，前海出臺推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。培育招引八大類“前海全球服務(wù)商”，新引進(jìn)加拿大宏利金融、安邁咨詢等50家知名服務(wù)商、累計201家。提升深港國際金融城、深港國際法務(wù)區(qū)、國際人才港等三大平臺能級，其中金融城全年新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)75家，累計入駐436家；法務(wù)區(qū)新引進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)43家、累計入駐245家；人才港一站式服務(wù)增至700項，全年前海“五星卡”推薦人才數(shù)量同比增長160%。加快18個特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，其中融資租賃集聚區(qū)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)2096.17億元，租賃船舶總資產(chǎn)154億元，較年初增長23%，規(guī)模居華南首位。
前海聚焦重大平臺建設(shè)，前海聯(lián)合交易中心年度交易額超千億元，其中人民幣跨境結(jié)算508億元，居國內(nèi)同類交易平臺之首；大豆離岸現(xiàn)貨市場年內(nèi)成交突破1388萬噸，增長2.5倍；天然氣貿(mào)易總額383.9億元，增長68.6%。電子元器件和集成電路國際交易中心實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模703.2億元、增長68.3%。
五、推出前海夢工場“1510”新發(fā)展模式，深港深度融合引領(lǐng)區(qū)加快建設(shè)
2024年9月，創(chuàng)辦十年的前海深港青年夢工場開啟模式重塑，推出“1510”新發(fā)展模式，包括推出“1元創(chuàng)新坊”、出資5億元組建夢工場基金群、提供10萬平方米產(chǎn)業(yè)空間等，拿出真金白銀、真心實(shí)意服務(wù)香港青年在前海圓夢。香港大學(xué)、香港理工大學(xué)等在前海夢工場設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化及技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。截至2024年11月，夢工場累計孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1373家，其中港澳及國際團(tuán)隊955家，孵化國家高科技企業(yè)50家、高層次人才隊伍12家，團(tuán)隊融資超40億元。
這一年，前海建立健全深港合作機(jī)制，與香港特區(qū)政府部門召開前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)專班首次會議。深圳制定的國際醫(yī)院評審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（中國）首次走向境外，北京、香港等10個省市地區(qū)30余家醫(yī)院參加認(rèn)證，其中大灣區(qū)4家醫(yī)院通過認(rèn)證，標(biāo)志著我國健康領(lǐng)域從執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)到制定標(biāo)準(zhǔn)再到輸出標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。新增香港護(hù)士等3類、累計實(shí)現(xiàn)25類港澳專業(yè)人士跨境便利執(zhí)業(yè)。發(fā)布“前?？?024”、“前海夢”深港數(shù)幣硬錢包，開通港澳跨境巴士、口岸接駁巴士、一站達(dá)跨境專線等11條，港澳居民在內(nèi)地工作生活更加便利。
六、成功調(diào)解涉港跨境糾紛“第一案”，涉外法治建設(shè)取得跨越式發(fā)展
2024年6月，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，作為全國首批試點(diǎn)法院，前海法院對特邀香港調(diào)解機(jī)構(gòu)做出的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，7月成功調(diào)解涉港跨境糾紛“第一案”，目前已調(diào)解涉港澳案件159件。
前海積極探索跨境法律規(guī)則銜接機(jī)制對接，設(shè)立全省首家中外律師事務(wù)所聯(lián)營辦公室。深圳國際仲裁院探索“香港+深圳”的“雙城兩院”仲裁模式。中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心構(gòu)建立體化海外維權(quán)工作格局，海外維權(quán)經(jīng)驗做法在全國推廣。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深港國際法務(wù)區(qū)，已吸引5家來自美國、英國、新加坡等地律師事務(wù)所在前海設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，引進(jìn)11家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所，集聚124名港澳籍律師、66名大灣區(qū)律師在前海執(zhí)業(yè)，涉外法治建設(shè)取得跨越式發(fā)展。
七、開創(chuàng)人工智能領(lǐng)域多項“全國第一”，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育
2024年1月，前海發(fā)布2024年“一號文”（《關(guān)于支持人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用的若干措施》），大力推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前前海已集聚249家規(guī)上人工智能企業(yè)，營收過億元企業(yè)77家，并在人工智能領(lǐng)域開創(chuàng)多個“全國第一”，包括與華為合作建設(shè)全國首個全球具身智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、全國首個數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)新中心，打造全國首個智能機(jī)器人靈巧手專業(yè)園區(qū)，發(fā)布人工智能產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域靈巧手“一張床、一間房、一套房”支持政策，成立全國首個大模型和算法創(chuàng)新服務(wù)中心，聯(lián)合香港上線全國首個內(nèi)地香港跨境數(shù)據(jù)驗證平臺。
八、優(yōu)質(zhì)招商項目投資額超千億元，“招外、招大、招戰(zhàn)、招新”見成效
2024年11月8日，亞馬遜全球開店亞太首個創(chuàng)新中心在前海啟用。一年來，前海聚焦“招外、招大、招戰(zhàn)、招新”，招商引資成果豐碩，新增“四上”企業(yè)1026家，總計3849家，落戶83個優(yōu)質(zhì)項目，投資額超千億元。重點(diǎn)引進(jìn)了廈門建發(fā)供應(yīng)鏈、京東工業(yè)數(shù)智供應(yīng)鏈、中信銀行QFLP等世界500強(qiáng)項目15個，中遠(yuǎn)海運(yùn)數(shù)字科技、中銀金租飛機(jī)租賃、招銀金租汽車租賃、中鐵南方科技運(yùn)營中心、中冶科工南方總部等央企投資項目11個，歐洲化學(xué)、加拿大宏利基金、商湯眸正科技、抖音星羅拾光等龍頭企業(yè)項目57個，重點(diǎn)企業(yè)、重大項目紛至沓來。
九、啟用“前?！こ龊站通”，高水平對外開放門戶樞紐作用進(jìn)一步凸顯
2024年7月，前海創(chuàng)新啟用“前海·出海e站通”，提供全鏈條全要素全周期全領(lǐng)域服務(wù)，助力企業(yè)有序出海、有效出海、安全出海。2024年1—10月，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)進(jìn)出口額4481億元，同比增長58.3%，進(jìn)出口值創(chuàng)歷史新高。貨物貿(mào)易便利化水平不斷提升，“國家級進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估中心（深圳）”獲批設(shè)立。保稅業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，西門子醫(yī)療設(shè)備保稅維修中心在前海綜合保稅區(qū)落地運(yùn)營，兩頭在外保稅維修業(yè)務(wù)取得突破，2024年1—10月前海綜保區(qū)進(jìn)出口額3085.3億元，在全國160個綜保區(qū)中進(jìn)出口排名第3，海關(guān)總署績效評估結(jié)果進(jìn)入A類。大灣區(qū)—東盟經(jīng)濟(jì)合作（前海）論壇、前海論壇、粵港澳大灣區(qū)（前海）國際航運(yùn)發(fā)展大會等活動在前海成功舉辦。
十、全線貫通西灣-太子灣濱海騎行道，國際化城市新中心建設(shè)可感可及
2024年3月西灣-前海灣慢行公共空間開放，9月雙界河景觀橋建成，12月濱海騎行道一期（西灣-太子灣段）貫通，前海黃金海岸線風(fēng)景線迎來精彩蝶變。同時，前海石公園相繼舉辦音樂會、歡樂跑等活動，展出20米高超人氣IP奶龍，大批市民紛紛前來打卡“絕美晚霞”。
2024年6月深中通道開通，12月媽灣跨海通道竣工，前海內(nèi)聯(lián)外暢格局加快構(gòu)建。深港國際服務(wù)城首開區(qū)、國際人才創(chuàng)新交流中心、深港智匯產(chǎn)業(yè)園（和一）項目等開工建設(shè)，前海博物館、華發(fā)冰雪世界等主體結(jié)構(gòu)封頂，國際化三級醫(yī)院泰康醫(yī)院建成營業(yè)，首個外商獨(dú)資醫(yī)院項目成功簽約落地，歡樂港灣獲評“國家4A級旅游景區(qū)”，處處熱火朝天，一派繁忙景象，有專家稱前海有望成為“超級城市新中心”
校對：彭其華
