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自去年以來，許多城市跟進住房“以舊換新”模式，市場反應如何？

1月8日，鄭州市住房保障和房地產管理局宣布，截至2024年12月31日，鄭州市超額完成房產“以舊換新”目標任務，共計10816套。其中，通過國有平臺公司收購模式完成簽訂二手房協議5085套，通過市場化交易模式完成“賣舊買新、以舊換新”5731套，兩項合計10816套，超出市政府確定的全年10000套目標任務。

去年4月，鄭州市住房保障局等六部門聯合發布《鄭州市促進房產市場“賣舊買新、以舊換新”工作方案（試行）》，計劃2024年全年完成住房“以舊換新”10000套。根據中指研究院不完全統計，自去年以來北京、上海、南京等超130城開展住房“以舊換新”，從此前各地已落地的“以舊換新”模式來看，仍以中介優先售房、國企收舊換新模式為主，部分城市還推出創新政策支持措施。例如，江蘇無錫市在去年推出住房異地“以舊換新”。

進入2025年，仍有不少城市繼續推行住房“以舊換新”。近日，昆明市人民政府辦公室發布《關于進一步推動房地產市場平穩健康發展的若干措施》，當中也提出積極推行“以舊換新”，支持行業協會、房地產開發企業、房地產經紀機構、銀行建立住房“以舊換新”的全鏈條合作機制。

有業內人士表示，住房“以舊換新”的作用包括促進住房消費，減少二手房與新房市場的信息不對稱，提振市場活力；重構商業模式，促進供求關系平衡；有利于防范化解房地產金融風險，完善房地產業發展模式。

不過，一些曾經打算參與住房“以舊換新”的購房者對記者表示，很多城市都在“以舊換新”中設定了新房鎖定期限，即與新房開發商簽訂認購合同的業主，在鎖定期限內如果沒有將二手房賣掉，則可以無條件要回新房認購金。不過，當下二手房市場雖然在成交量上有所回暖，但價格回暖態勢并不明顯，并不是所有的二手房都能在短時間內出售。現實情況是，即便通過中介優先幫賣模式，一些老房子也很難賣出，除非以“白菜價”出售。

由此可見，住房“以舊換新”政策仍有優化之處。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為，一些城市的住房“以舊換新”底層邏輯或源頭矛盾其實并沒有得到徹底解決，即二手房最終誰來消化的問題。“國企收購二手房的市場容量相對有限。從源頭出發，各地要持續解決二手房消化的問題，擴大‘以舊換新’的市場容量，包括挖掘二手房租購的多元化多樣化需求等。”

廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，如果降低價格加快“賣舊”遭受的損失，在買新房時可以獲得補償，有利于貫通整個流程，并促進新房銷售。

中指研究院認為，各地在“以舊換新”執行階段持續優化相關政策，中介優先售房與國企收舊換新兩種模式也逐漸結合，共同推進“以舊換新”落地見效。另外，“以舊換新”規則的擴圍或將是未來各地政策優化的重要方向之一，如擴大收購舊房的物業類型、擴大可置換新房的范圍、擴大收購舊房的區域范圍等，跨城收購舊房或將進一步強化優勢城市的集聚效應。

校對：陶謙