證券時報網
陳澄
2025-01-09 18:53
1月8日，中國人民銀行（下稱“央行”）、生態環境部聯合召開綠色金融服務美麗中國建設工作推進會，開展綠色金融服務美麗中國建設工作經驗交流，舉行美麗中國建設重點項目簽約儀式。
會上，國家開發銀行、農業發展銀行、工商銀行、建設銀行、郵儲銀行、華夏銀行分別與6家企業現場簽署融資對接協議，首批標志性簽約項目累計意向合作金額達130億元。
首批綠色金融服務美麗中國建設項目簽約
推進美麗中國建設需要統籌推進能源和產業結構調整、污染治理、生態保護等多個方面，涉及行業多、投資周期長、融資需求大，發展綠色金融是服務美麗中國建設的客觀需要，也是金融高質量發展的重要著力點。
在本次工作推進會上，國家開發銀行、農業發展銀行、工商銀行、建設銀行、郵儲銀行、華夏銀行分別與山東省環保發展集團有限公司、北投生態環境有限公司等6家企業現場簽署融資對接協議，形成了中山翠亨新區橫門西水道生態環境治理與產業融合發展EOD項目、北京市通州區減河北綜合資源利用項目、雷波縣唐家山鄉村振興農文旅建設項目等6個標志性簽約項目，既有框架協議、又有現場授信，累計意向合作金額130億元。
中國人民銀行黨委委員、副行長朱鶴新在會上表示，本次會議既是宣布金融服務美麗中國建設項目聯合推介機制正式成立，也是對重點項目庫的宣傳推廣，引導金融機構加快企業需求對接和融資服務落地。后續，央行還將選取部分重點地區舉辦相關會議，將對接工作落實。
朱鶴新表示，金融和相關行業管理部門要持續健全標準體系，加快制定統一的綠色金融支持目錄和統計制度，明確綠色金融的重點方向，加快完善環境權益登記、擔保、評估等配套政策，為綠色金融產品創新提供制度保障。金融機構要加強對綠色重點行業的分析研究，積極探索創新、不斷豐富綠色金融產品譜系，主動對接美麗中國建設重點項目清單，按市場化、法治化原則提供融資融智服務。
形成綠色金融工作合力
近年來，金融部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷完善綠色金融政策框架，提升綠色金融服務質效，形成較為完備的綠色金融體系，為經濟社會綠色低碳發展提供了有力支持。朱鶴新介紹，截至2024年三季度末，我國綠色貸款存量規模超35萬億元、綠色債券累計發行3.9萬億元。
“當前我國進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，對綠色金融發展提出了更高要求。”朱鶴新表示，從全球看，應對氣候變化，全球綠色低碳轉型是不可逆的世界潮流。從國內看，“雙碳”目標的提出，標志著我國生態文明建設進入了以綠色低碳發展為重點戰略方向的新階段。當前，我國化石能源占比仍然較高，傳統產業轉型升級面臨不少困難，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。
做好綠色金融大文章，需要發揮多方合力。朱鶴新強調，金融機構要充分認識做好綠色金融大文章的重要意義。管理部門要著力加強綠色金融基礎制度保障。各部門、各單位要共同提升綠色金融的可持續性發展，統籌好提升質量和做大總量的關系，在推動綠色金融規模穩步增長的同時，注重綠色金融對環境效益改善、產業轉型升級的支持實效。
生態環境部黨組成員、副部長趙英民在會上指出，我國綠色金融發展勢頭良好，在支持經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護方面發揮了重要作用。黨中央、國務院對全面推進美麗中國建設作出系統部署，為發展綠色金融提供了新機遇、提出了新要求。生態環境部門要主動與金融部門一道，進一步深化改革創新，以綠色金融高質量發展支撐美麗中國建設。
一是健全綠色金融標準體系，有效銜接污染防治技術指導目錄等，統籌謀劃綠色金融支持美麗中國建設項目。二是豐富綠色金融產品和服務，做好全國碳市場擴圍相關工作，拓寬EOD項目融資渠道，支持氣候投融資試點建設，探索區域性環保建設項目的金融支持模式。三是完善綠色金融政策制度，加快制定碳排放核算標準和技術規范，全面實施排污許可制，健全金融機構綠色金融考核評價體系。四是加強部門協同力度，健全項目推介機制，深化環境信息依法披露制度改革，強化金融支持的可持續性，努力實現環境效益和經濟效益雙贏。
繼續強化激勵約束
統籌做好金融“五篇大文章”，是2025年中國人民銀行工作會議明確部署的重點工作。“做好綠色金融大文章，服務好美麗中國建設，意義重大、大有可為。”朱鶴新表示，當前綠色金融從高速增長進入到高質量發展階段，預計高增速在未來幾年將逐漸放緩。在關注綠色金融規模穩步增長的同時，要注重綠色金融對環境效益改善、產業轉型升級的支持實效，以更加務實的態度做好綠色金融。
對于下一步如何做好綠色金融大文章，人民銀行信貸市場司司長彭立峰在工作推進會上表示，要強化部門協作機制，強化激勵約束，加強業務創新和技術運用。
2024年10月，央行等四部門聯合印發《關于發揮綠色金融作用服務美麗中國建設的意見》（下稱《意見》），推動健全金融支持美麗中國建設的政策體系。“隨著《意見》出臺，綠色金融服務美麗中國建設政策框架已經基本搭建，下一步主要是久久為功，持續深入抓好政策落實。”彭立峰表示，央行和金融機構要進一步加強與生態環境系統協同合作，加強全方位對接，要繼續強化激勵約束，延續實施碳減排支持工具到2027年，健全金融機構綠色金融考核評價體系，推動金融機構做好可持續信息披露，共同助力綠色金融高質量發展，更好服務經濟社會綠色轉型發展和美麗中國建設。
校對：陶謙
