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2025-01-22 17:48
1月19日上午，新疆維吾爾自治區十四屆人大三次會議在新疆人民會堂開幕。自治區主席艾爾肯·吐尼亞孜代表自治區人民政府向大會作政府工作報告。
2024年，全疆地區生產總值同比增長6.1%、突破2萬億元大關，規模以上工業增加值增長8%，固定資產投資增長6.9%，社會消費品零售總額增長2%，進出口貿易總額增長21.8%，一般公共預算收入增長10.5%，城鎮居民人均可支配收入增長5.5%、農村居民人均可支配收入增長8.2%，主要經濟指標增速排名位居全國前列，全年目標任務較好完成。
報告指出，2024年，全疆產業集群效應全面顯現，為推動高質量發展積蓄新動能。通過大力發展新能源產業，建成3個千萬千瓦級新能源基地，烏昌石光伏集群列入國家先進制造業集群。加強新型電力系統建設，新能源并網裝機4037萬千瓦，總規模突破1億千瓦、占全疆電力裝機50%以上，“疆電外送”1264億千瓦時，全球單體規模最大的氫儲能項目開工建設，新型儲能累計建成并網近1000萬千瓦、位居全國前列。
2024年，新疆加快重大項目布局建設，為構建基礎設施“十張網”奠定新基石，其中包括世界在建高速公路最長隧道——烏魯木齊至尉犁高速公路天山勝利隧道、“疆電外送”第三通道（新疆段）實現貫通，世界最高混凝土面板壩——大石峽水利樞紐工程大壩封頂、烏魯木齊機場改擴建工程竣工。報告指出，一大批重大交通、水利、能源等現代化基礎設施的建設和投運，為新疆經濟社會高質量發展提供了堅實支撐。
社會消費方面，出臺自治區“兩新”政策，下達補貼資金53.4億元，消費品以舊換新帶動消費188億元。全年鐵路貨物發送量2.37億噸、增長10.6%、增速位居全國第一。旅游業快速發展，全年接待游客突破3億人次，新疆正從旅游大區向旅游強區邁進。
值得一提的是，2024年，新疆不斷深化重點領域改革，為全方位對內對外開放提供新動力。在推進國企改革深化提升行動方面，新疆人才發展集團掛牌成立，組建醫藥、環保、標檢等3家專業化產業公司，“一攬子”推動中小金融機構改革化險和轉型發展，新疆農信統一法人改革方案獲國家批準。
報告提出，2025年全疆經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右；規模以上工業增加值增長8%左右；固定資產投資增長10%左右；社會消費品零售總額增長5%左右；進出口貿易總額增長12%左右；一般公共預算收入增長10%左右；實現城鎮新增就業46萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內；城鎮居民人均可支配收入增長6%左右，農村居民人均可支配收入增長7%左右；居民消費價格漲幅保持在2%左右；糧食產量476億斤以上；單位地區生產總值能耗降低3%以上，生態環境質量持續改善。
報告要求，加快重點領域和關鍵環節改革，不斷激發經濟發展內生動力和活力。其中包括，全面實施改革攻堅行動，推動“牽一發而動全身”的戰略性、創造性、引領性改革舉措落地見效，著力破除制約新疆經濟社會高質量發展的體制機制障礙，以重點突破牽引帶動各領域改革向縱深推進。深化國資國企改革。高質量完成國企改革深化提升行動，推動國有資本增強核心功能，提升核心競爭力。加快傳統產業改造升級，積極承接中東部勞動密集型、資源密集型產業轉移。大力促進民營經濟發展。全面落實《民營經濟促進法》，實施民營經濟發展行動，持續優化營商環境，堅決破除市場準入壁壘，支持民營企業參與交通、水利等重大項目建設，建立民營企業反映問題收集辦理反饋閉環機制，為民營企業發展提供更優環境。
報告還提到，要加快“十大產業集群”建設，構建具有新疆特色和優勢的現代化產業體系。其中提到，以油氣生產加工、煤炭清潔高效利用、新型電力系統、綠色礦業及加工、先進制造和新材料等戰略性新興產業集群為牽引，推動新型工業高質量發展，打造全國能源資源戰略保障基地。建立央地、兵地油氣勘探開發合作機制，加大準噶爾、塔里木、吐哈三大盆地油氣勘探開發力度，實現油氣增儲上產。
同時，要積極推進準東國家級現代煤化工示范區、哈密國家級現代綜合能源與產業化示范區建設，全力打造國家大型煤炭供應保障基地和煤制油氣戰略基地。加快推進新能源裝備制造產業發展，推動新型儲能項目建設，大力發展硅基、鋁基、銅基、鈦基、碳基等新材料產業。以文化和旅游、現代物流等產業集群為牽引，大力發展服務業，打造全國重要旅游目的地和國際物流樞紐中心。
報告還提到，要編制實施文化和旅游產業集群發展規劃，做好龜茲文化等地域文化資源挖掘闡釋利用。發展全域旅游、低空旅游、沙漠旅游、生態旅游、康養旅游、跨境旅游等，著力打造高品質旅游產品，推進旅游服務質量提升，力爭接待游客3.2億人次。
記者注意到，2025年，新疆還將加快有效投資、大力提振消費，千方百計擴大內需；加快高水平開放，積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡；加快創新要素集聚，因地制宜發展新質生產力；加快培育南疆新增長極，促進城鄉融合和區域協調發展。
