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2025-01-24 22:58
1月24日，財政部發布2024年財政收支數據。
過去一年，全國一般公共預算收入（下稱“財政收入”）219702億元，比上年增長1.3%；全國一般公共預算支出（下稱“財政支出”）284612億元，比上年增長3.6%。
總體來看，2024年財政收入呈現“前低后高”的恢復增長態勢，主要稅種受不同因素影響有升有降；財政支出保持強度，支出結構不斷優化，全年對于基本民生和重點領域的投入力度較大。
對于全年財政收支運行，財政部有關人士指出，面對復雜嚴峻的財政形勢，各級財政部門扎實實施積極的財政政策，有效落實各項存量和增量政策，推動經濟回穩向好，并積極采取綜合性措施，狠抓預算執行管理，努力實現財政收支平衡，預算執行情況較好。
財政收入呈恢復增長態勢基本民生支出有力
2024年，面對國內需求不足、工業生產者出廠價格下降等因素制約，以及2023年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響，全年財政收入依然實現小幅增長，收入表現呈現“前低后高”態勢。
去年9月起，單月財政收入年內首次實現同比正增長，并在隨后單月收入增幅持續加大。財政部有關人士指出，隨著9月26日中央政治局會議部署的一攬子增量政策落地見效，社會信心有效提振，部分主要經濟指標有所回升，財政收入增幅由負轉正、逐月回升，帶動全年收入實現小幅增長。
2024年，各級財政部門加強資源統籌，保持支出強度，全年財政支出增長3.6%。過去一年，各級財政部門不斷優化支出結構，加大對基本民生和重點領域的投入力度，為經濟社會發展提供必要財力支撐。在民生保障方面，去年社會保障和就業支出、教育支出、城鄉社區支出、住房保障支出分別同比增長5.6%、2%、5.9%、1.7%。在基礎設施建設與科技研發相關領域，去年農林水支出、科學技術支出分別同比增長12.4%、5.7%。
財政部副部長廖岷近日在國新辦發布會上表示，2024年財政運行可以用三句話來概括：趨勢總體轉好、收支平衡目標可以實現、重點保障有力。
主要稅種有升有降
從財政收入結構看，2024年全國稅收收入174972億元，比上年下降3.4%；非稅收入44730億元，比上年增長25.4%。
過去一年，主要稅種受不同因素影響有升有降。其中，國內增值稅、企業所得稅、個人所得稅分別同比下降3.8%、0.5%、1.7%，累計降幅持續收窄。國內消費稅同比增長2.6%。
據財政部有關人士表示，去年國內增值稅下降主要受政策翹尾減收等特殊因素以及工業生產者出廠價格持續下降影響；個人所得稅下降主要受2023年年中出臺的提高個人所得稅專項附加扣除標準政策翹尾減收等影響；國內消費稅增長主要是成品油、卷煙、酒等產銷增長。此外，2024年我國出口退稅同比增長12.6%，有力支持外貿出口。
過去一年，全國非稅收入保持同比較快增長，主要是部分中央單位上繳專項收益和地方多渠道盤活資源資產等拉高非稅收入增幅約24個百分點。記者還從財政部了解到，去年罰沒收入增幅逐季回落，去年四季度為-4.4%。
財政部有關負責人曾表示，今年以來非稅收入增長主要是地方通過處置閑置資產等方式，加大資源、資產盤活力度，帶動國有資源（資產）有償使用收入、國有資本經營收入增長。
政策“組合拳”促進財政平穩運行
總體來看，2024年我國財政收支平衡目標基本實現。展望新的一年，財政收支緊平衡態勢延續。財政部將實施更加積極的財政政策，持續用力、更加給力，打好政策“組合拳”，繼續促進財政平穩運行、可持續發展。
對于2025年的財政收支形勢，上海市財政局近日公布的《關于上海市2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告》總結稱，2025年財政形勢更加嚴峻，收支矛盾更加突出。從財政收入看，經濟延續回升向好態勢為財政收入提供支撐，但體現到財政收入增長還需要一個過程，財政收入面臨較大的增長壓力。從財政支出看，惠民生、促消費、增后勁需要進一步加大支持力度；重點領域支出需求較為旺盛；確保基層財政平穩運行，轉移支付需要保持一定力度。
中央經濟工作會議明確提出“黨政機關要堅持過緊日子”。新的一年，財政收支將“開源節流”。在財政收入端，上海交通大學財稅法研究中心副主任王樺宇向記者表示，未來需要對政府性基金、彩票公益金、國有資源資產收益、國有資本經營收入和罰沒收入等預算收入比重適時作出合理安排，在不增加市場主體負擔的前提下，充分發揮政府收入潛力，豐富收入端財政收入來源的多樣性。
財政支出端將加大力度，包括提高財政赤字率、安排更大規模政府債券等。財政部副部長廖岷近日在國新辦發布會上表示，財政部將大力優化支出結構，更加注重惠民生、促消費、增后勁。加大對穩就業的支持，通過推動增加居民收入、健全社保體系、培育新的消費行業、改善消費條件等來支持提振消費。
校對：劉星瑩
