第一財經
2025-03-11 08:16
打造全球人工智能與機器人產業創新高地！經濟第一大省——廣東搶抓產業新風口。
3月10日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省推動人工智能與機器人產業創新發展若干政策措施》（簡稱《措施》），《措施》提出，著力構筑高技術、高成長、大體量的產業新支柱，打造全球人工智能與機器人產業創新高地。
今年2月5日，廣東全省高質量發展大會明確，要在人工智能和機器人兩大領域下大決心、集中發力。“人工智能+機器人”組成的具身智能這一硬核科技也出現在今年的政府工作報告中，廣東在這一領域發展的前瞻力再次拉滿。
組建產業創新聯盟
《措施》共涉及12方面，包括：支持關鍵核心技術攻關；培育優質企業；打造應用場景；推動產業集聚發展；支持重點項目建設；豐富數據要素供給；完善人工智能與機器人開源創新生態；引育高水平領軍人才；加強產業投融資；推進標準體系建設；打造高端交流平臺；建立包容審慎監管機制等。
具體來看，《措施》提出，支持企業、高校、科研院所等各類創新主體開展聯合攻關，圍繞人工智能與機器人產業鏈上下游組建產業創新聯盟，加快構建全過程創新鏈。組織實施省重點領域研發計劃“新一代人工智能”“智能機器人”等旗艦項目、重大專項，在人工智能與機器人領域部署一批攻關任務。對國家科技重大專項符合省級配套條件的人工智能與機器人領域重點項目，廣東省財政按規定給予配套獎勵，單個項目省級配套金額超1億元（含）的，按“一事一議”方式研究給予支持。創建人工智能與機器人領域制造業創新中心，對符合條件的國家級、省級制造業創新中心，省財政按規定分別給予最高5000萬元、1000萬元的資金支持。
《措施》提出，支持企業整合人工智能與機器人產業鏈、創新鏈資源，推動集聚發展，整體提升產業鏈協同創新能力。構建以單項冠軍企業、專精特新中小企業為骨干的人工智能與機器人領域企業梯次培育體系。對該領域獲評國家級單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業，在落實廣東省級支持政策的基礎上，強化省市聯動，鼓勵地市給予獎勵，省財政進一步按照地市獎勵資金1∶1予以激勵，調動地市積極性，對國家級單項冠軍企業獎勵總額度最高300萬元，對國家級專精特新“小巨人”企業獎勵總額度最高200萬元。
《措施》稱，建立省級跨部門協調機制，壓實“管行業管人工智能應用”責任，實施“人工智能+”行動，在教育、醫療、交通、民政、金融、安全等領域廣泛拓展應用。組織開展“機器人+”行動，圍繞工業、農業、城市管理、醫療、養老服務、特種作業等領域，深入挖掘開放應用場景。鼓勵各地市挖掘開放各類應用場景，招引企業打造一批典型案例。
推動創新成果產業化
《措施》提出，依托重點產業集群開展人工智能賦能新型工業化試點，對研發工業領域大模型和應用解決案例給予支持，每年擇優支持不超過10個標桿案例，每個給予最高800萬元獎勵，推動制造業企業智能化轉型。發揮各類人工智能與機器人創新聯盟、協會等行業組織作用，促進產業鏈快速整合。發揮高校、科研院所優勢，推動創新成果產業化。
《措施》表示，將統籌省市資源對全省人工智能與機器人重點項目開通“綠色通道”，依法依規加快項目用地、環評、節能、用林等審批，省市聯動保障固定資產投資額5000萬元以上的先進制造業項目。
《措施》提出，構建高質量人工智能數據集和語料庫，形成一批高質量數據產品和服務。支持發展數據交易市場，推動廣州、深圳數據交易所打造國家級數據交易場所。支持開展“數據要素×”行動，深化數據要素應用賦能。支持加快培育數據企業，依托優勢打造廣東數據要素集聚發展區。
在產業生態方面，《措施》提到，支持企業、高校、科研院所、行業協會通過技術協作，聯合共建面向人工智能與機器人領域的開源社區、開源生態中心和相關公共服務平臺，提供技術交流共享、生態推廣培育、算力調度、開放性行業大數據訓練庫、標準測試數據集、大模型評測開放服務、測試驗證等服務。每年擇優支持不超過5個符合條件的開源社區和開源生態中心，按不超過其上一年度審定運營費用的30%，給予最高800萬元資助。
在人才方面，《措施》提出，圍繞人工智能與機器人產業的發展需求和重點任務，支持企業引進培育一批具有突出技術創新能力、善于解決復雜工程技術問題的創新領軍人才、青年拔尖人才。支持高校圍繞人工智能與機器人領域開展高水平學科建設，進一步加強人才自主培育力度，加快打造人工智能與機器人產業人才大軍。鼓勵相關地市出臺人工智能與機器人產業人才專項政策。
設立人工智能與機器人產業基金
《措施》還提出通過投融資、產業標準、監管等相關措施，進一步保障產業發展。
具體來看，《措施》提出，將在省產業發展投資基金集群中設立人工智能與機器人產業基金，聯合相關地市引導社會資本圍繞人工智能與機器人產業鏈關鍵核心領域，著力投早、投小、投長期、投硬科技，創新基金管理機制，強化以盡職合規責任豁免為核心的容錯機制。引導銀行等金融機構為人工智能與機器人企業提供全生命周期的金融服務，豐富金融產品供給，加大對人工智能與機器人貸款貼息和風險補償的政策支持力度。
另外，對于企業、科研院所圍繞人工智能與機器人產業主導制定國際標準、國家標準、行業標準的，分別給予每項最高50萬元、30萬元、15萬元的資助；對承擔國際標準化組織技術委員會，全國、廣東省專業標準化技術委員會秘書處的，分別給予每項最高100萬元、30萬元、10萬元的資助。
《措施》還提出，探索創新人工智能與機器人“監管沙盒”等包容審慎監管模式，營造鼓勵創新、大膽試錯的制度環境。加大財政資金對人工智能與機器人領域相關軟課題研究的支持力度。完善生成式人工智能發展和管理機制，加快建設粵港澳大灣區生成式人工智能安全發展聯合實驗室。支持人工智能與機器人安全性相關的檢測認證平臺建設，提供安全風險、倫理道德等方面的評估認證服務。加快推動人工智能與機器人領域立法工作，為人工智能與機器人產業發展提供制度保障。
校對：王蔚
