央行3月24日傍晚發布的2025年3月中期借貸便利(MLF)招標公告顯示,3月25日央行將開展4500億元MLF操作,期限為1年期。
更令人關注的是,公告稱,自本月起MLF將采用固定數量、利率招標、多重價位中標方式開展操作。多重價位中標意味著MLF不再有統一的中標利率,其政策利率屬性將徹底退出歷史舞臺。
央行稱,此舉旨在保持銀行體系流動性充裕,更好滿足不同參與機構差異化資金需求。
“MLF操作再次實現凈投放,展現了適度寬松的貨幣政策取向。”權威專家表示,本月MLF到期3870億元,將實現凈投放630億元,是2024年7月以來MLF首次凈投放。
去年10月,央行新設并啟用買斷式逆回購,對MLF產生了一定的替代效應。買斷式逆回購余額逐步增加,減輕了MLF投放中長期流動性的壓力。
權威專家認為,今年以來,央行繼續用好多種工具投放流動性,前兩個月買斷式逆回購、MLF合計凈投放超過1.3萬億元,保持了流動性充裕和貨幣市場利率平穩運行。
此外,自本月起,央行將MLF操作由單一價位中標,調整為多重價位中標,也就是美式招標。“MLF改為美式招標,不再有統一的中標利率,標志著MLF利率的政策屬性完全退出。”權威專家表示。
MLF利率曾發揮中期政策利率的作用,但也存在政策利率較多、關系復雜等問題。為進一步推動利率市場化改革,央行行長潘功勝去年6月在2024陸家嘴論壇上表示,央行主要政策利率是公開市場7天期逆回購操作利率,并要逐步淡化其他期限工具利率的政策色彩。
“本次MLF操作改為多重價位中標,不再有統一的中標利率,實現了MLF利率政策屬性的完全退出,也標志著我國政策利率體系的調整進入實質階段。”權威專家稱。
MLF政策利率的退出循序漸進,整個過程精心設計,結果水到渠成。權威專家表示,梳理近期的央行工作可以發現,對MLF政策利率屬性的退出采用了循序漸進的方式:
一是去年7月起MLF操作時間統一延后至貸款市場報價利率(LPR)報價后,實現了LPR與MLF利率的“解綁”。
二是去年7月還明確MLF操作采用利率招標,并且從每月MLF公告中可以看出,參與機構投標利率有高有低,區間寬度逐步擴大,鍛煉了機構定價能力。
三是去年10月啟用買斷式逆回購工具,采用多重價位中標方式,半年來持續操作積累了經驗,市場機構對此不再陌生,在MLF操作中推廣也水到渠成。
“自此,MLF將回歸流動性投放工具定位,與其他各期限工具一同構成央行流動性工具體系。”權威專家表示,政策利率屬性淡出后,MLF的工具定位也更為清晰,即聚焦提供1年期流動性。
目前,央行流動性工具箱豐富,期限分布更趨合理。長期工具有降準、國債買賣,中期工具有MLF、買斷式逆回購操作以及各類結構性工具,短期工具有公開市場7天期逆回購和臨時隔夜正、逆回購。
“預計未來央行流動性管理將更加高效精準,調控力度和節奏更加科學靈活,更好兼顧多重目標。”權威專家表示。
采用多重價位中標后,預計MLF資金成本將總體下降,也有望緩解銀行的凈息差壓力。權威專家稱,機構投標MLF通常參考市場化的融資成本,目前國有銀行及股份制銀行1年期同業存單利率在1.95%左右,其他中小型銀行利率可能更高。采用多重價位中標可以更好反映機構差異化的資金需求,發揮機構市場化自主定價能力。
接近央行人士也透露,此舉有利于降低銀行負債成本,緩解凈息差壓力,增強金融支持實體經濟的可持續性。