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證券時報(bào)記者 郭博昊

1月12日，深圳市工信局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施階段性支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行措施的通知》提出，鼓勵工業(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，幫助工業(yè)企業(yè)開拓市場，并擴(kuò)大相關(guān)醫(yī)藥用品企業(yè)生產(chǎn)能力。此次深圳發(fā)文助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，是對其此前提出的工業(yè)立市、制造強(qiáng)市，進(jìn)一步增強(qiáng)深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力戰(zhàn)略的有力踐行。

中國是全世界工業(yè)門類最全的國家，誕生出一批萬億級工業(yè)強(qiáng)市。但需要看到的是，我國工業(yè)制造業(yè)占GDP的比重出現(xiàn)了過早過快下降的趨勢。制造業(yè)占GDP的比重從2006年的32.5%下降至2020年的26.3%；盡管2022年回升到28%，但仍需要在認(rèn)識上、政策上對工業(yè)制造業(yè)予以關(guān)注。

長期以來，第三產(chǎn)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè)，被當(dāng)作“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功”的標(biāo)志。許多城市“癡迷”于去工業(yè)化，對于看起來更高大上的金融、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)趨之若鶩。

近年來，去工業(yè)化的弊端正逐漸顯現(xiàn)出來，一些關(guān)鍵技術(shù)核心技術(shù)受制于人，工業(yè)產(chǎn)品低端過剩、高端不足，部分基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵材料、重要設(shè)備等還要依賴進(jìn)口；同時，國際上地緣沖突頻發(fā)、地方保護(hù)主義盛行，加之部分訂單遭印度、越南等國分流，給我國制造業(yè)帶來的壓力有所增加。有無完整且自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈愈發(fā)顯得重要。

黨的二十大報(bào)告指出，要“推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”。這需要澄清認(rèn)識、加強(qiáng)政策支持，有效發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障作用。力爭工業(yè)增加值的增速和工業(yè)投資增速處于合理區(qū)間，以保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，從而推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時，還要強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，加大基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等方面的研發(fā)投入，著力解決“卡脖子”痛點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的鍛長補(bǔ)短。

只有把握住我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性和深層次矛盾等問題，使工業(yè)不被邊緣化、空心化，才能使我國工業(yè)制造業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。近年來，像深圳一樣注重工業(yè)立市、制造強(qiáng)市的城市不斷增多，如天津、汕頭、常州等地均將高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)作為重要任務(wù)積極謀劃。相信在國家頂層設(shè)計(jì)的框架下，會有越來越多的地方重新舉起工業(yè)立市大旗，以發(fā)展好高端化、智能化、綠色化工業(yè)制造業(yè)，助推我國制造強(qiáng)國建設(shè)。