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吳永芳
2025-01-08 10:15
《阿根廷國家報》12日報道稱，阿根廷總統哈維爾·米萊于當天舉辦的Endeavor阿根廷企業家峰會上發言表示，10月阿根廷通脹率為2.7%，系三年以來最低水平，通脹下降速度遠超預期，創造“阿根廷奇跡”。
米萊在會上指出，當日經濟部公布10月通脹率為自2021年11月以來的最低水平，全年通脹預期達到120%，略高于政府預計水平（104.4%），但顯著優于市場與左翼政府預期。食品僅上漲1.2%，是自2020年6月疫情期間以來食品增幅最小的一次。米萊強調企業家才是解決民眾問題的關鍵。
對于米萊所取得的成就，我一點都不覺得意外。早于2023年12月，米萊上任之初就大力實施“休克療法”，公布包括削減政府開支、減少消費者補貼、停止新建公共工程招標等一系列措施，迅速兌現競選承諾，以此來減少財政赤字和控制通脹，帶領國家走出泥淖。
當時的阿根廷正處于嚴重的經濟危機之中，2023年全年累計通脹率達到142.7%，貧困率超過40%。阿根廷還面臨債務危機，當時積欠國際貨幣基金組織的債務就已超440億美元。
但米萊的舉措卻引來西方輿論的普遍質疑，我的看法與當時的主流觀點恰好相反，我對米萊抱有極大希望，因為我對“休克療法”抱有希望。
休克療法（shock therapy）是一種總體經濟學方案，由國家主動、突然性地放松價格與貨幣管制，減少國家補助，快速進行貿易自由化。這個類型的計劃，常會伴隨將原本由國家控制的公有資產，進行大規模的私有化措施。由于這套經濟綱領和政策的實施，具有較強沖擊力，在短期內可能使社會的經濟生活產生巨大震蕩，甚至出現“休克”狀態，因此，人們借用醫學名詞稱之為休克療法。最早提出這一概念的是美國經濟學家杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）。但真正踐行這一理念的，卻是諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家米爾頓·弗里德曼（Milton Friedman）和他的學生“芝加哥男孩”——一群來自智利的經濟學家。
1975年3月，正倍受通脹煎熬的智利，決定邀請弗里德曼來講學。弗里德曼也欣然接受邀請，前往智利進行六天的公開研討會。在這段時間里，這位自由市場經濟學宗師大力宣揚他的“療法”，建議執政者的經濟改革不要拖泥帶水，而應大刀闊斧，譬如大幅度消減政府開支、放開物價、取消關稅保護、吸引外國資本注入，以此刺激本國產業在競爭中成長和壯大，激活經濟。他特別強調，面對問題，執政者應有長痛不如短痛的心理。弗里德曼公開承認，采用這種辦法，于短期而言，肯定會付出代價，如通脹也許不會立馬下降，但失業率卻必然會上升。但正如戒除毒癮一樣，熬過痛苦期，經濟將會就此重生。
正是在這樣的思路下，智利啟動改革。經過最初的極度痛苦后，經濟逐步恢復，并表現出強勁增長。通脹率從1974年中期的年均700%，下降到1980年代的不到10%。1976年至1980年的年均經濟增長率為8%。實際工資與就業率也迅速上升，失業率則明顯下降。從1973年起到1995年，在這22年里，智利的實際人均收入增加兩倍半還要多。
采用休克療法實現自我拯救的案例，還有上世紀80年代初的美國。時任美國總統里根聯合美聯儲主席沃爾克，主動采用休克療法：一、削減政府預算以減少社會福利開支；二、減少個人所得稅和企業稅以刺激投資；三、放寬企業管理規章條例以減少生產成本；四、控制貨幣供給量以降低通貨膨脹。
當然，當時美國經受的痛苦也是空前的，經濟衰退到堪比大蕭條時的程度——40%的中小企業破產，13%的失業率。但過了1979年至1983年這幾年苦日子，美國不僅從1970年代的失敗中徹底走出來，還通過激活毀滅性創造機制，造就了一輪大創新，使得美國繼續保持全球領先的地位。
在米萊總統的領導下，阿根廷走出了惡性通貨膨脹的泥潭，可喜可賀。祝愿阿根廷能守住戰果，在經濟發展道路上再創佳績。
本版專欄文章僅代表作者個人觀點。
