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2025-01-08 11:56
在位于杭州的中策錢塘實業有限公司內，工作人員在高性能子午線輪胎生產線上忙碌。新華社記者 李賀 攝
2024年以來，國家及有關部門在支持民營企業發展方面密集出臺政策舉措，前11個月，規模以上私營企業工業增加值、民營企業進出口額、不包括房地產開發投資的民間投資同比均明顯增長。從地方相關數據來看，多地民營經濟呈現回升向好的態勢。
日前召開的中央經濟工作會議再次傳遞出支持民營企業發展的強烈信號，指出要“出臺民營經濟促進法”。記者了解到，未來，我國將持續優化營商環境，加強政策支持和優化監管服務，切實為民營企業疏堵點、穩預期，拓展民營企業發展新空間。
多項數據彰顯民營經濟向好態勢
2024年前11個月，規模以上私營企業工業增加值同比增長5.3%，比去年同期提升2.5個百分點；民營企業進出口總額同比增長8.7%；在基礎設施領域，民間投資增長5.6%，比全部基礎設施投資增速高1.4個百分點……根據國家統計局數據，2024年以來，多項民營企業發展數據增長明顯。多個民營經濟大省的相關數據也顯示，民營經濟呈現回升向好的態勢。
江蘇省民營經濟總量規模位居全國前列，2023年3月成為全國首個個體工商戶超過1000萬戶的省份。江蘇省發展改革委相關負責人向記者介紹，2024年以來，江蘇省民間投資和民營企業進出口亮點突出，2024年1至11月，全省民間投資同比增長2.4%，占全社會投資比重67.1%、居全國前列；民營企業進出口2.3萬億元，增長8%，拉動全省進出口增速3.6個百分點，占全省外貿進出口的45.2%，穩居第一大出口主體。
上海市發展改革委介紹，2024年上半年，上海市新設民營經營主體數量約19.2萬戶，民營經濟實現規模以上工業總產值4666.5億元，占全市比重的25.2%；進出口總額6619.4億元，占全市比重的31.6%；全市民間投資同比增長2.7%，增速高于全國2.6個百分點。
“目前安徽省民營企業達226.9萬戶，較2018年增長1倍；個體工商戶565.3萬戶，較2018年增長81%。從經濟規模來看，民營經濟增加值在2013年首次邁上萬億元臺階后，逐年增加至2023年的2.86萬億元。同時，產業結構不斷優化，前11個月規模以上民營高技術工業增加值增長23.5%，高于全部規上高技術工業增加值1.5個百分點，占全省規上工業增加值比重達11.2%。”安徽省發展改革委相關負責人說，目前，民營經濟貢獻了安徽全省60.7%的GDP、59.5%的稅收、74.1%的發明專利授權量、80%以上的城鎮新增就業和92.8%的企業數量，呈現出“66789”的發展特征，為地方高質量發展提供了有力支撐。
政策為民企疏堵點、穩預期
2024年以來，國家及有關部門在支持民營企業發展方面密集出臺政策舉措。民營經濟促進法草案已于2024年10月向社會公開征求意見。為優化民營經濟發展環境，一年來各地方也紛紛出臺政策舉措，切實為民營企業疏堵點、穩預期。
作為民營經濟大省，浙江省誕生了首條民營資本控股高鐵、首個民企參股核電項目，入圍“中國民營企業500強”企業數量連續26年居全國第一。為持續優化營商環境，2024年1月，浙江省發布《浙江省優化營商環境條例》，進一步完善產權保護、市場準入、要素保障等市場經濟基礎制度，從制度和法律上為市場經營主體尤其是廣大中小微企業更好地保駕護航。
安徽省先后制定實施4份促進民營經濟發展的統領性文件，出臺優化營商環境條例，修訂中小企業促進條例，推進知識產權保護與促進條例、反不正當競爭條例等涉企立法，形成了“1+N”法規政策體系。
地方性法規修訂、出臺的同時，聚焦企業關心關切的堵點、痛點和難點問題，各地一系列破立并舉的政策舉措落地開花。
“招投標領域問題是營商環境治理難題之一。對此，浙江省提出‘七個不準’，對招投標活動中禁止實施的七種限制或排斥民營企業參與投標的行為做了明確和細化，支持民營企業更多參與全省重大工程項目建設。”浙江省發展改革委相關負責人說。此外，針對要素保障，浙江省提出“3個70%”，即產業基金、新增用地、新增能耗支持民營企業的比重不低于70%。2024年1至11月，省“4+1”專項基金投向民間投資項目比重達98.6%，統籌新增用地和存量用地支持民間投資工業項目比重達87.2%，新增能耗支持民間投資項目的比重達89.7%。
江蘇省發展改革委相關負責人表示，為激發民間投資活力，江蘇省設立了省民間投資重點產業項目庫，首批入庫項目200個，年度計劃投資613億元，項目計劃用地、用林、環評等和省重大項目享受同等待遇。同時，制定鼓勵民間投資進入交通、清潔能源、農業農村、市政、環保、醫療、養老等七個重點領域細分行業指引指南，引導民營企業積極參與基礎設施和社會服務項目投資。
拓展民營企業發展新空間
新一輪科技革命和產業變革孕育新技術、催生新產業、塑造新需求，為民營企業發展開辟了新路徑、增添新賽道、拓展新空間。2024年10月，國家發展改革委召開的促進民營經濟高質量發展現場會提出，要推動科技創新和產業創新深度融合，促進民營經濟高質量發展。
以提升企業創新能力為重點，一年來，多地出臺舉措支持民營企業參與重點產業鏈供應鏈建設，帶動行業提升創新水平。“上海市加大科技資源開放共享力度，目前上海科技資源共享服務平臺訪問人才已超過275萬次，平臺上重大科研設施28個、各類服務機構3000余家，儀器總價值超過560億元。”上海市發展改革委相關負責人說，同時，上海市加快提升產業集聚水平，打造南虹橋、張江、市北高新3個民營企業總部集聚區、長興和嘉定新城2個民營經濟總部園。目前上海市認定的民營企業總部達598家；專精特新中小企業首破1萬家，民營企業占比超過80%。
為支持民營企業參與重大科技基礎設施和高能級創新平臺建設，江蘇省累計建成各類國家級企業研發機構183家、各類省級企業研發機構超9000家，其中50%的國家級研發機構和70%的省級研發機構建在民營企業；加快推動制造業創新中心建設，累計爭創國家級企業技術中心140家，省級4368家，民營企業占比近90%。
“為支持民營企業融入全省現代化產業體系建設，安徽正在打造汽車、新一代信息技術、裝備制造、新材料4個萬億級產業，先進光伏和新型儲能、綠色食品、現代化工、有色金屬4個超5000億元產業，新型建材等3個超3000億元產業，節能環保等3個超千億元產業，大力吸引民營企業深度參與產業鏈強鏈補鏈延鏈。蔚來汽車、陽光電源、國軒高科、科大訊飛等成為行業標桿，中鼎集團、應流集團等發展成為細分領域‘排頭兵’。2024年全省民營企業營收百強門檻提高到61.6億元，其中58家企業營收過百億元。”安徽省發展改革委相關負責人說。
