國際金融報
陸怡雯
2025-01-24 14:18
從職業分類的角度看，交通運輸行業職業數量多，鐵路、公路、水路、民航、郵政等交通運輸領域共有約150個職業，占全國職業總數的9%。
鐵路、公路、水路、航空運輸，網約車、巡游出租車，物流、交通規劃、設計、施工及管理，加上共享單車、無人配送等，超過8千萬個就業崗位的交通運輸領域，如何創造更多就業機會？
交通運輸部、人力資源社會保障部印發的《關于發揮交通運輸作用促進全社會高質量充分就業的指導意見》（下稱《指導意見》）23日公布。《指導意見》提出，以推動交通運輸高質量發展為基礎，以實施就業優先戰略為引領，努力創造更多高質量就業機會，協助解決結構性就業矛盾，支持重點群體高質量就業。
交通運輸部2024年12月27日召開的部務會要求，引領帶動交通運輸行業創造更多高質量就業崗位，保障就業優先戰略在交通運輸領域落地落實。
據第一財經記者了解，目前交通運輸領域就業人數在8千萬人至9千萬人之間。中國道路運輸協會的數據顯示，目前，我國有道路運輸從業人員超4千萬人，覆蓋道路客運、貨運、城市公交、出租汽車等多個行業。此前公開數據顯示，?我國鐵路運輸業就業人員有178.14萬人，水上運輸業就業人員約29萬人，航空運輸業就業人員約60萬人，郵政業就業人員約90萬人。
就業是最基本的民生，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會健康發展，事關國家長治久安。交通是中國式現代化的開路先鋒，是擴內需、穩增長、促就業的重要領域。
《指導意見》提出，開發適應于智慧物流和智能配送等發展的就業崗位，健全計算機科學、人工智能、管理科學等專業人才在交通運輸行業就業成長的全鏈條制度途徑。培育壯大戰略新興產業，開發適應于先進交通裝備發展的就業崗位。同時，布局建設未來交通產業，開發適應于新型高速軌道交通、人工智能+交通運輸等發展的就業崗位，形成產業高質量發展和高質量充分就業的互促格局。
共享單車、無人配送等新興領域是新的就業增長點。《指導意見》提出，加強新職業開發研究和申報工作。圍繞新業態、新模式，積極挖掘、培育新的職業序列，探索建立涵蓋規劃設計、建設運營、運輸服務、安全應急、科技支撐等交通運輸行業全鏈條的人才發展職業體系，形成就業新的增長極。
重大交通工程的建設對就業的帶動作用十分明顯，比如，一條高速公路或一個大型橋梁的建設，就能直接提供上萬人的就業機會，直接或間接帶動沿線數十萬甚至上百萬人的就業。《指導意見》提出，加強重大交通工程項目的就業影響評估，推動財政、金融、就業政策聯動和同向發力，通過重大工程項目創造更多高質量就業崗位。
《指導意見》還提出，加強共建高校建設，優化完善新增交通發展所需學科、專業，強化綜合交通運輸、智慧交通與智慧物流、人工智能等領域學科和專業設置，吸引培養優秀科研、工程等交通人才。支持交通運輸企事業單位強化校企合作，開展訂單、定向、定崗式培訓。支持重點群體高質量就業，多措并舉促進農民工就業。
圖為山西臨汾公交對司乘人員進行“空乘化”優質服務培訓。攝影/章軻
《指導意見》提出，提升網約車、巡游出租車司機和公交車、城市軌道交通以及營運客貨車司機群體的就業質量，促進行業從業人員的安全技能提升。提升船員就業質量，加強船員職業的宣傳和引導，推動企業加大對船員各類福利待遇保障，提升船員職業吸引力。暢通社會流動渠道。
交通運輸部職業資格中心主任申少君此前介紹，從職業分類的角度看，交通運輸行業職業數量多，根據《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》，我國有1639個職業，鐵路、公路、水路、民航、郵政等交通運輸領域共有約150個職業，占全國職業總數的9%。
據第一財經記者了解，在支持重點群體高質量就業方面，交通運輸院校發揮了積極作用，為畢業生創造與其專業相匹配的就業機會。2024年，北京交通大學實施“重點領域引航工程”，在軌道交通、國防軍工、航空航天等領域主動對接國家重大項目，與中國中鐵、中國鐵建等重點用人單位簽訂全面合作協議并重點推薦畢業生。
上海海事大學對接駐地企業在港口、航運、物流、海洋等領域的用人需求，針對2024屆畢業生舉辦線下招聘會13場，提供崗位近5300個。江蘇航運職業技術學院依托航海職教集團、港口職教集團、船舶與海工裝備產教聯合體等平臺，進一步深化“政—行—企—校”四方聯動，為航海類、港口類、船舶海工類等專業畢業生提供精準化、優質化的就業崗位。
飛機及發動機維修是航空公司保障飛機安全高效運行的重要業務領域，機務工程部門在航空公司占比最大，民航對機務工程專業畢業生需求量最多。據統計，中國民航全行業從事機務工程的在職人員有11.5萬人，其中研究生占4.92%、本科占43.06%、專科占34.79%、其他占17.23%，48%來自于中國民用航空局直屬院校，且主要來源于中國民航大學。中國民航大學航空工程學院官網介紹，以飛行器動力工程、飛行器制造工程兩專業畢業生就業情況為例，近五年兩專業畢業生就業率均在95%以上。
近年來，新經濟、新業態、新模式的快速發展催生了大量新的就業崗位。交通運輸行業公路養護工程技術人員、起重裝卸機械智能控制員、智能汽車維修工、公路水運工程試驗檢測員、城市軌道交通檢修工5個新職業、新工種被納入職業序列。
在上海自由貿易試驗區臨港新片區，一批上海海事大學畢業生在人工智能、集成電路等核心前沿產業、高端裝備制造產業及若干新型特色產業中找到了合適自己的就業崗位。
2023年10月，新疆交通運輸產教融合共同體成立。該共同體各成員單位面向新疆公路、鐵路、民航及物流領域，打造產教融合新載體、新范式，為新疆交通運輸業提供更貼近市場需求的人才。該共同體成員單位包括交通運輸行業組織、學校、科研機構、上下游企業等，目前已吸納疆內外19所院校參與。共同體成立以來，已從各地院校吸納1000多名人才充實到新疆交通運輸領域。
《指導意見》提出，暢通交通運輸技術技能人才職業發展通道，健全職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核等多元化評價體系。推動城市群、都市圈、城鄉交通運輸一體化發展，支持區域間、城鄉間各類要素雙向流動、平等互換、合理配置，提升異地就業便利性，促進人才區域合理布局。
