證券時報網
池北源
2025-02-23 16:25
在23日舉行的深圳“打造最好科技創新生態和人才發展環境”新聞發布會可謂信息滿滿。
證券時報記者在上述發布會上獲悉，對于打造最好科技創新生態和人才發展環境，深圳正持續發力，多項新措施即將出臺。與此同時，發布會還介紹了近年來深圳民營經濟發展成果，顯示出深圳民營經濟的活力和最優的營商環境。
此外，深圳全力做好各類人才住房保障工作。據悉，深圳將為高校應屆畢業生來深求職提供免費住宿天數從7天延長到15天。對于在深就業創業的人才，結合實際提供面積不等的保障性租賃住房。
深圳持續“發力” 多項新措施將出臺
深圳市委科創委辦公室主任、市科技創新局局長張林就深圳打造最好科技創新生態和人才發展環境總體情況作介紹。
據國家統計局2024年的數據，深圳全社會研發投入2236.61億元、增長18.9%，連續9年保持兩位數增長，研發投入強度達到了6.46%。其中，企業研發投入占比93.3%，研究與試驗發展人員全時當量達到46.1萬人年。2024年，深圳3.7萬戶企業享受研發費用所得稅加計扣除金額達到3798億元，同比增長11.4%，金額創歷史新高。
張林表示，深圳支持企業及其他社會力量通過設立基金、捐贈等方式，加大對基礎研究和應用基礎研究的投入。接下來，市區財政將繼續增加年度科技預算安排，并逐步提高對中小微企業科技創新的資助比例；繼續加大政府財政和國資國企對科技創新的投入力度，引導駐深資本支持科技創新，統籌用好各級政府引導基金和社會資本，通過市場機制、市場力量，提升企業研發投入，推動全社會研發投入持續保持10%以上增長。
與此同時，深圳將建立完善企業梯度培育體系，既充分發揮大企業的帶動作用，又充分調動廣大中小微企業、初創企業的積極性和創造性，鼓勵和支持科技領軍企業組建創新聯合體開展關鍵核心技術攻關；鼓勵中小微企業自由探索、自主申報，承擔研發攻關項目；推動各類公共、半公共創新平臺、創新載體、科技基礎設施、科研儀器設備向中小微企業、初創企業以及社會各方面青年創業者開放共享。近期，深圳還將出臺實施新一輪支持發展瞪羚企業、獨角獸企業政策文件，促進企業加快發展壯大。
與此同時，深圳全力做好各類人才住房保障工作。據悉，深圳將為高校應屆畢業生來深求職提供免費住宿天數從7天延長到15天。對于在深就業創業的人才，結合實際提供面積不等的保障性租賃住房。
創新沃土離不開金融“活水”澆灌。數據顯示，2024年深圳新增私募股權、創投基金152只，管理規模超1.5萬億元。創新推出研發貸、并購貸等信貸產品，2024年末全市科技貸款余額達9873億元。支持科創企業赴海內外上市融資，2024年境內外新上市企業22家，設立了50億元風險補償資金池，對科技貸款損失最高補償50%。接下來，深圳將進一步健全促進科技創新的多層次金融服務體系，引導銀行業加強科技信貸支持，保險業積極發展智能駕駛、無人機等科技保險產品，證券業加大企業上市、再融資、并購等支持，創投業持續壯大耐心資本、大膽資本，依托前海股權交易中心建設“專精特新”專板，近期將出臺促進風投創投高質量發展政策文件，引導創投機構投早投小投長期投硬科技。
近年來，深圳圍繞加快解決重點產業鏈“卡脖子”問題，構建由企業自主確定技術路線、全流程管理項目，政府負責配套和服務的工作機制，2024年共支持企業實施270多個技術攻關項目。張林表示，2025年深圳將多渠道募集45億元資金，專項用于訓力、模型、語料、場景補貼、科技研發等，為初創企業使用算力提供最高60%的資助。
對于新技術新產品，深圳整個城市就是最好的試驗場。據悉，深圳將積極推進全時全域全行業應用場景開放，盡最大努力幫助企業對接各類應用場景資源，尤其是在人工智能領域再開放一批“城市+AI”應用場景，在人形機器人領域推動產品在教育、家庭、醫療康養等服務領域及工業制造、安防巡檢、搶險救災等領域試點應用，完善首臺（套）、首批次、首版次等推廣應用政策，讓新技術更好更快變成產品，進入千行百業和千家萬戶。
深圳充分發揮鏈接全球創新資源開放合作的優勢，接下來將以更大力度、更開放的政策，對接全國全球創新資源，對國際合作項目最高支持3000萬元。大力支持企業主導或者參與制定新一代移動通信技術、人工智能、云計算與邊緣計算等領域國際標準。支持企業廣泛布局研發中心，集聚用好人才及各類創新資源，積極融入全球創新網絡。探索實施“開源合伙人”支持計劃，打造科創開源之城。
加大向民間資本推介重大項目力度
會上，深圳市發展和改革委員會主任郭子平在答記者問時，從數量、成長速度、創業成功率三個角度，介紹了深圳民營企業發展的最新特點。郭子平披露了一組數據——2024年，深圳民營企業數量達262.3萬戶。其中，A股上市民營企業286家、市值5.1萬億元；民營國家專精特新小巨人企業886家；民營國家高新技術企業、民營獨角獸企業分別有2.37萬家、34家，分別位列全國第二和第三。
在民營企業的成長速度方面，郭子平表示，在深圳，一個初創型的民營企業從設立到成長為科創板的上市公司，平均年限為13.35年，比全國平均水平快了1.05年；成長為國家級專精特新小巨人企業需13.25年，比全國快了1.71年。成長為國家高新技術企業、獨角獸企業分別需7.65年、6.83年，也均快于全國平均水平。談及深圳民營企業的創業成功率，郭子平結合相關統計介紹到，中國民營企業的平均存續期約為3.7年，而深圳民營企業平均存續期約為6年，17%的民營企業存續10年以上。
郭子平表示，接下來深圳將對照營造應有盡有、無所不有，高效便捷、性價比高，單方面突出、綜合優勢更強的產業生態要求，聚焦服務企業發展壯大，從加大向民間資本推介重大項目力度、推動更多惠企政策“免申即享”、持續加大應用場景開放力度、進一步規范涉企監管執法、更好助力企業開拓全球市場等方面，全力以赴營造更加優質的營商環境，其中包括今年將在能源、交通和水利等重點領域，向民間資本推介2000億元以上重大項目；近期將上線運行“人工智能輔助境外投資備案”系統，將企業境外投資備案審核時間壓減一半以上。
“只收夢想不收租金”
會上，深圳市人才工作局局長羅冰介紹了深圳大力引才育才的一系列措施。據羅冰介紹，深圳正在規劃建設的總面積達525平方公里的“20個先進制造業園區+20個科技創新集聚區”，將打造更加智慧化標準化產業園區。市區聯動集中推出不少于400家孵化器、眾創空間、科技園區等各類產業創新空間面積1600萬平方米，為初創企業梯度配置“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”空間，“只收夢想不收租金”為創業助力。
據了解，接下來深圳將采取有針對性的超常規措施，出臺創新創業青年人才政策，進一步優化實施引才伯樂獎、鵬城優才卡等現有政策，加力推出新一類人才評定、拔尖人才直認、重點產業緊缺崗位清單、人才褒獎激勵等系列新措施，以請進來、走出去等方式強化人才合作協作協同，以誠意滿滿的“橄欖枝”吸引更多“金鳳凰”。
人工智能和人形機器人產業深圳具有獨特發展優勢
近期，國內外人工智能和人形機器人發展取得了顯著進步，深圳在其中也發揮了重要作用。深圳市工業和信息化局副局長、市人工智能產業辦公室主任林毅表示，深圳全社會研發投入總量、強度國內領先，良好的創新生態催化內生發展動力，在人工智能和機器人領域起步較早、基礎較好，有“兩個一”：第一個是有一支專業的產業隊伍，組建市人工智能產業辦公室，以專業、精干隊伍推動產業發展。第二個是有一批優質的企業，全市已匯聚人工智能企業2600余家、獨角獸企業6家，機器人上市企業34家、獨角獸企業9家，創新活力持續迸發。
作為全國工業第一大市和數字經濟高地，深圳兼具機電一體化和數智技術兩大優勢，已逐步構建了從底層技術到終端產品的全產業鏈生態，覆蓋芯片、大模型、運動控制、核心零部件、本體及下游應用等全環節。完善的產業鏈讓硬件配套“當日達”成為現實，上午下單的零部件當天下午就能完成制作并送達，不僅極大提升了產品迭代創新的速度，更為創業者贏得了寶貴的時間與市場先機，使深圳成為創新創業的首選之地。
此外，林毅表示，深圳發揮產業規模大、緊密貼近市場等優勢，為人工智能和機器人技術試驗、產品應用提供了廣闊場景；持續布局高能級創新載體，構建了以新型研發機構、創新孵化器、公共服務平臺等為主體的創新生態體系。接下來，深圳將在政策、場景、創新、機器人四個方面持續發力。
責編：李丹
校對：廖勝超
