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保租房供應(yīng)“加速度”:租金“六折”出擊 搶占人才高地
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道作者:張敏2025-02-28 09:56

作為我國租賃住房的重要品類,保租房的籌集、建設(shè)和供應(yīng)正不斷提速。

2月25日,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)面向青年人推出《應(yīng)屆大學(xué)生住宿保障實(shí)施細(xì)則(試行)》,打造“求職7日免費(fèi)住宿——實(shí)習(xí)3月免費(fèi)短租——就業(yè)3年優(yōu)惠長租”階梯式安居體系。具體為,收到北京經(jīng)開區(qū)企業(yè)筆試、面試通知的應(yīng)屆生(本科及以上,畢業(yè)3年內(nèi)或在讀畢業(yè)年級(jí)),單次最多可享受3到7天免費(fèi)住宿,租金全免。若與經(jīng)開區(qū)企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)合同或勞動(dòng)合同的應(yīng)屆生,則可享受一次性3個(gè)月免費(fèi)租住,租金全免。這在北京尚屬首次。

今年以來,深圳、成都、鄭州、昆明等城市均發(fā)布了保障性租賃住房配租公告。本月下旬,我國第7單保障性租賃住房REITs項(xiàng)目獲得通過。以深圳為例,近期深圳市南山區(qū)住建局公示了10404套房源,其中,保租房(政府組織配租類)一般為市場租金的六折,可以同時(shí)排隊(duì)公租房,而社會(huì)房源類保租房租金為市場價(jià)的九折。

完成“十四五”規(guī)劃中的保租房供應(yīng)任務(wù),以及各城市加大對(duì)人才的吸引力度,是這一現(xiàn)狀的重要背景。從市場層面來看,保租房的供應(yīng)正在對(duì)租賃市場帶來深遠(yuǎn)影響。

供應(yīng)提速

保租房的概念最早于2021年提出。在租購并舉的住房制度框架下,保租房作為主要面向新市民、青年群體的租賃住房品類,承擔(dān)著重要作用。

2021年6月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,明確了這一品類的政策地位,并給予多項(xiàng)政策支持。

從狹義理解,保租房建設(shè)關(guān)乎新市民、青年群體的居住問題,但其重要性遠(yuǎn)不止于此。

2022年,國家衛(wèi)生健康委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等17部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》。在強(qiáng)化住房支持方面,文件提出,加快發(fā)展保障性租賃住房,促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難。

與此同時(shí),近年來各城市加大對(duì)人才的吸引力度,尤其是年輕人。在吸引人才的各類政策中,加大保租房供應(yīng)并給予免租期,是常見的舉措之一。

近年來,深圳一直為來深求職的高校應(yīng)屆畢業(yè)生提供7天免費(fèi)住宿。今年該政策進(jìn)一步優(yōu)化,將高校應(yīng)屆畢業(yè)生來深求職提供免費(fèi)住宿天數(shù)從7天延長到15天,對(duì)于在深就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才,提供面積不等的保障性租賃住房。

“十四五”期間,我國計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房870萬套間,預(yù)計(jì)可以幫助2600多萬新市民、青年人改善居住條件。作為“十四五”規(guī)劃的收官之年,2025年以來,各地對(duì)保租房的制度建設(shè)和實(shí)際供應(yīng)都在提速。

住建部近期便提出,在2024年全國建設(shè)籌集172萬套(間)配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房基礎(chǔ)上,今年將繼續(xù)增加保障性住房供給,幫助新市民、農(nóng)民工等實(shí)現(xiàn)安居。

本月中旬,廣州市出臺(tái)《廣州市保障性租賃住房管理辦法(暫行)》,對(duì)保租房的戶型、租金、租賃人群進(jìn)行了規(guī)定。此后廣州宣布,今年計(jì)劃籌建保障性租賃住房10.79萬套(間)。

2月以來,昆明市公有房屋管理中心連續(xù)發(fā)布2025年第一批、第二批保障性租賃住房分配有關(guān)事項(xiàng)的有關(guān)通知,涉及兩個(gè)項(xiàng)目,共666套房源。同樣在2月,成都、鄭州均有保障性租賃住房的配租、選房等動(dòng)作。

值得注意的是,2月21日,匯添富上海地產(chǎn)租賃住房REIT獲上交所批復(fù),底層資產(chǎn)為上海市閔行區(qū)虹橋項(xiàng)目、江月路項(xiàng)目。這也是我國第7單保障性租賃住房REITs項(xiàng)目。該產(chǎn)品于2024年11月26日申報(bào)至上交所,從申報(bào)到審核通過用時(shí)不到90天。

中長期影響

事實(shí)上,作為構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要內(nèi)容,針對(duì)保租房的制度建設(shè)和實(shí)際供應(yīng),將是一項(xiàng)中長期的工作內(nèi)容。

2月14日,遼寧省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長解宇就表示,2025年至2027年,全省計(jì)劃通過收購存量商品房方式新增12萬套配租型保障性住房,其中新增2萬套公租房,10萬套保障性租賃住房。

一位住房租賃行業(yè)的資深從業(yè)者向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,在樓市去庫存的大背景下,保租房的房源籌集并非難事。比如,不少城市推出的“商改租”、“以購代建”等政策,就可為市場提供大量保租房源。

他表示,如果能按期完成政府部門制定的目標(biāo),這一品類有望在未來幾年形成持續(xù)供應(yīng),并對(duì)租房市場帶來沖擊。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,在供需關(guān)系方面,保租房的大量入市,將有效緩解租房市場供需緊張狀況。同時(shí),由于保租房的租金通常低于市場租賃住房,其對(duì)于平抑租金水平,增強(qiáng)市場穩(wěn)定性,也有著積極作用。

據(jù)悉,對(duì)于保租房的租金水平,不同城市有不同的規(guī)定。

根據(jù)廣州出臺(tái)的最新文件,政府性房源保障性租賃住房項(xiàng)目的租金,應(yīng)不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的90%;市場性房源保障性租賃住房,租金應(yīng)低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金,按照“企業(yè)可持續(xù)、市民可負(fù)擔(dān)”的原則,由市場主體自主申報(bào)或調(diào)整。

鄭州也表示,保租房租金原則上不高于同區(qū)域同類型住房市場租金的90%。

但在此前的試點(diǎn)方案中,武漢、昆明都將保租房最高租金標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在市場水平的85%,青島則設(shè)定為80%。

此外,保租房在規(guī)范市場競爭方面的作用也不可忽視。嚴(yán)躍進(jìn)表示,保租房能減少租客對(duì)傳統(tǒng)市場房源的依賴,其建設(shè)運(yùn)營有嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)管,能帶動(dòng)租房市場整體標(biāo)準(zhǔn)提升,引導(dǎo)市場向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

責(zé)任編輯: 陳勇洲
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