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卓泳
2025-03-13 20:43
呼和浩特市祭出了促生育的大招。
呼和浩特市衛生健康委員會（下稱“呼市衛健委”）3月13日發布相關文件稱，對于今年3月1日之后（含3月1日）合法生育，且新生兒首次落戶在該市的家庭，將予以育兒補貼。
補貼具體方案為：生育一孩一次性發放育兒補貼1萬元；生育二孩發放育兒補貼5萬元，按照每年1萬元發放，直至孩子5周歲；生育三孩及以上發放育兒補貼10萬元，按照每年1萬元發放，直至孩子10周歲。
與此同時，呼市衛健委同步發布了落實產婦“一杯奶”生育關懷行動實施細則。該市將為新生兒在今年3月1日以后（含3月1日）出生，且落戶該市的產婦每人每天免費提供“一杯奶”，自確認之日起連續提供一年。
證券時報·e公司記者注意到，上述補貼背后，呼和浩特市2023年人口自然增長率為負數。
據呼市衛健委落實《關于促進人口集聚推動人口高質量發展的實施意見》育兒補貼項目實施細則及服務流程，享受上述補貼的前提條件為：符合《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》規定生育子女的，于3月1日之后（含3月1日）合法生育的家庭；同時，夫妻雙方戶籍地均為呼和浩特市或一方戶籍地為呼和浩特市，在該市居住、工作、生活，要求人、房、戶一致，且新生兒首次落戶在該市。
孩次計算口徑為：第一次生育，孩子為多胞胎的，新出生孩子按孩次順序享受一孩、二孩、三孩育兒補貼，多胞胎中三孩以上的，均可按三孩標準分別享受;已有一個子女再生育，孩子為多胞胎的，新出生孩子按孩次順序享受二孩、三孩育兒補貼，多胞胎中二孩以上的，均可按三孩標準分別享受;已有兩個子女再生育的，孩子為多胞胎的，新出生孩子均可按三孩標準分別享受育兒補貼。
孩次按夫妻（包括復婚）共同生育、合法收養的子女數合并計算，但再婚夫妻再婚前生育的子女，以及婚姻存續期間與配偶之外的人生育的子女均不計入子女數。
在按照相關流程申請并審核通過后，補貼將于每年7月、1月發放兩次。
呼和浩特是蒙古語音譯，意為“青色的城”，是內蒙古自治區首府，被譽為“中國乳都”。全市總面積1.72萬平方公里。2023年，全市財政收入為238.06億，同比增長14.5％；地區生產總值3801.55億元，同比增長10.0％；全體居民人均可支配收入4.69萬元。
據官方數據，2021年末，呼和浩特市常住人口為349.56萬人。其中出生人口2.38萬人，人口出生率為6.85‰；死亡人口1.87萬人，人口死亡率為5.38‰；人口自然增長率為1.47‰。
2022年末，全市常住人口為355.11萬人。其中出生人口2.08萬人，人口出生率為5.91‰；死亡人口1.97萬人，人口死亡率為5.60‰；人口自然增長率為0.31‰。
2023年末，全市常住人口為360.41萬人。其中出生人口2.00萬人，人口出生率為5.58‰；死亡人口2.27萬人，人口死亡率為6.34‰；人口自然增長率為－1.06‰。
華通國際證券分析認為，人口數量的下降可能會帶來資源利用效率提升、勞動力市場在競爭緩和等。但也會帶來更多顯著的潛在挑戰。比如消費市場規模縮小，內需減少，可能導致經濟增長動力不足和增長速度放緩。勞動年齡人口的減少使得企業用工成本上升。老齡化加劇使得老年人口撫養比上升，養老金支付壓力增大等等。
近年來，國家和地方促生育政策快速落地。
去年10月，國務院辦公廳印發《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，從生育服務、育幼服務體系、教育/住房/就業支持、營造生育友好社會氛圍4大方面提出系列生育支持措施。
部分地方政府也從生育補貼、保險、休假、托育、輔助生殖等多方面推出配套的扶持政策。
如湖北天門市2024年出臺鼓勵生育“七條意見”，通過發放育兒補貼、減免孕育費用、保障產假待遇、強化住房保障、提供托育服務等措施，提高居民生育意愿。一個三胎家庭可以獲得最高可達22.51萬元的補貼和優惠；若父母雙方均為教師或醫務人員，則購房補貼額外增加至12萬元，使得總獎勵金額上升至28.51萬元。
截至2024年11月30日，天門市新生兒出生6530人，比2023年同期增加910人，同比增長16%，出生人數8年來首次由降轉增。
從全國范圍內看，據國家統計局發布的全國人口數據，2024年全國出生人口954萬，同比增加52萬，人口出生率為6.77‰，是自2017年人口出生數據連續下降以來的首次回升。
