證券時報網
2025-04-29 23:37
4月29日，工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行和交通銀行五家國有大行同時發布董事會決議公告稱，將修改公司章程，撤銷或不再設立監事會，相關議案尚需提交各家銀行股東大會審議通過，并報國家金融監督管理總局。
此外，股份制銀行中，招商銀行、華夏銀行當日同樣發布董事會決議公告，審議通過了相關不再設監事會的議案。更早之前，長沙銀行監事會已于4月25日審議通過有關取消監事會的議案。
不再設立監事會
日前，多家商業銀行在董事會層面就公司治理結構調整展開重要動作，紛紛審議不再設立監事會的相關議案。
4月29日晚間，交通銀行公告稱，董事會審議通過《關于不再設立監事會的議案》，同意將該議案提交股東大會審議批準；建設銀行公告顯示，關于不再設立監事會的議案表決情況為全票通過。本項議案的相關事項將提交該行股東大會審批，詳情將于股東大會通函中披露。
工商銀行方面稱，關于審議《中國工商銀行股份有限公司章程(2025年版)》及撤銷監事會相關事項的議案通過表決，議案尚需提交該行股東大會審議通過，并報送國家金融監督管理總局核準。
農業銀行也全票通過了不再設立監事會相關事項議案，并表明該議案尚需提交該行股東大會審議通過；中國銀行也在公告中表示，董事會全票通過向股東大會提交《不再設立中國銀行監事會》的議案。
除了國有銀行之外，招商銀行同日公告稱，根據公司法和證監會、國家金融監督管理總局關于不設置監事會的有關規定，該行董事會已審議通過《關于不再設置監事會的議案》，由董事會審計委員會承接法律法規規定的監事會職權，在董事會設置職工董事，并相應修訂公司章程，監事會議事規則和監事會專門委員會實施細則同步廢止。該決議事項尚需提交股東大會審議。
此外，華夏銀行董事會也在4月29日公告稱，審議并通過了《關于撤銷華夏銀行監事會的議案》，并表明董事會審計委員會行使《公司法》和監管制度規定的監事會職權。
而早在4月25日晚間，長沙銀行即公告宣布，該行監事會會議已審議通過《關于取消監事會的議案》。
或將退出歷史舞臺
從人事安排來看，實際上，2022年下半年至今年1月，多家國有銀行監事長先后因工作變動、年齡等原因辭職，并未再設置監事長一職。而除銀行機構之外，此前已有個別券商、險企公告披露撤銷監事會的計劃，包括廈門、重慶、成都、蘇州在內，已有多地出現國資公司取消監事會的情況。
回溯來看，2024年7月，新修訂的《中華人民共和國公司法》正式施行，其中規定：股份有限公司可以按照公司章程的規定在董事會中設置由董事組成的審計委員會，行使本法規定的監事會的職權，不設監事會或者監事。
2024年12月，國家金融監督管理總局發布《關于公司治理監管規定與公司法銜接有關事項的通知》明確，金融機構可以按照公司章程規定，在董事會中設置由董事組成的審計委員會，行使公司法和監管制度規定的監事會職權，不設監事會或者監事。國家金融監督管理總局方面彼時曾表示，上述規定事項有利于金融機構建立符合自身實際的治理架構，降低管理成本，提升治理的靈活性和有效性，有利于保護職工權益，加強企業民主管理，強化內部監督制衡。
對于原有監事人員的去留，金融監管總局有關司局負責人介紹，《通知》執行過程中，金融機構取消監事會后，原外部監事符合獨立董事任職資格要求的，可按照獨立董事的選任程序轉任獨立董事。但原任職外部監事和轉任獨立董事的累計任職年限，原則上不得超過六年。
公司治理模式大跨越
一位國有行從業人士表示，商業銀行可以根據自身實際情況和監管要求，選擇是否保留監事會。撤銷或不再設立監事會，意味著商業銀行在探索建立更符合自身實際的治理架構，以提升治理的靈活性和有效性。
值得一提的是，招商銀行、華夏銀行均在最新公告中明確，由董事會審計委員會承接、行使法律法規規定的監事會職權。
“從部分銀行披露的明確舉措可知，撤銷監事會不是對監督職能的弱化，而是將該職能轉移至董事會審計委員會。這不僅是公司治理模式由‘二元制’邁向‘一元制’的重大跨越，更是對企業監督機制在效率與獨立性方面發起的全新挑戰。”有業內人士分析表示。
上述人士補充指出，改革推進需緊扣三步走策略。其一，修訂公司章程，嚴格依照法律規定，清晰界定審計委員會承接監事會職能的相關條款，為職能轉移筑牢法律根基。其二，重塑審計委員會架構，著重保障其獨立性，擴充專業成員規模，并賦予其履行監督職責所必需的權力，確保監督工作有效開展。其三，優化治理規則體系，精心制定監督規則、報告制度以及年度計劃，為新監督機制的順暢運行提供制度保障。
責編：戰術恒
排版：劉珺宇
校對：王朝全
