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當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月6日，加拿大總理賈斯廷·特魯多宣布辭去執(zhí)政黨自由黨領(lǐng)袖職務(wù)，并表示將在自由黨選出新領(lǐng)袖后辭去總理職務(wù)，其間仍將繼續(xù)擔(dān)任總理。

1月6日，加拿大總理特魯多在渥太華向媒體發(fā)表講話（視頻截圖）。圖片來(lái)源：新華社

現(xiàn)年53歲的特魯多于2015年11月上任，已經(jīng)兩度獲得連任，任期超過(guò)9年。

特魯多為什么辭職？辭職后會(huì)發(fā)生什么？繼任者是誰(shuí)？對(duì)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)有哪些影響？

高開低走

特魯多出生于政治世家，他的父親皮埃爾·特魯多曾于1968年至1984年間兩次出任加拿大總理。

2008年，特魯多首次當(dāng)選加拿大聯(lián)邦眾議員，開始從政。

2013年，他角逐自由黨黨魁，以78%的得票率高票當(dāng)選。

2015年10月，他率領(lǐng)自由黨以壓倒性多數(shù)贏得聯(lián)邦眾議院選舉。

2019年10月，特魯多率領(lǐng)自由黨贏得大選并連任總理。

2021年9月，加拿大提前大選，自由黨再次勝選，特魯多開啟第三個(gè)總理任期。

但近年來(lái)，自由黨支持率低迷，在議會(huì)中僅維持少數(shù)黨地位，特魯多的支持率也不斷下降。

2022年9月以后，加拿大反對(duì)黨保守黨的支持率大部分時(shí)候超過(guò)自由黨。2024年12月17日以來(lái)，根據(jù)7家不同民調(diào)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，保守黨支持率的區(qū)間為43%至48%，穩(wěn)居首位；自由黨支持率區(qū)間為16%至23.8%，創(chuàng)近年來(lái)新低。

2024年開始，越來(lái)越多自由黨黨團(tuán)議員對(duì)特魯多公開表達(dá)不滿，呼吁特魯多辭職。2024年7月以來(lái)，加拿大聯(lián)邦政府已有9名部長(zhǎng)宣布辭職或不再參選下屆聯(lián)邦大選。2024年12月16日，加拿大副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂亞·弗里蘭（Chrystia Freeland）因政策分歧宣布辭職后，超過(guò)20名自由黨議員公開呼吁特魯多下臺(tái)。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，克里斯蒂亞·弗里蘭對(duì)特魯多的領(lǐng)導(dǎo)以及他對(duì)國(guó)家的管理提出了嚴(yán)厲指責(zé)。弗里蘭曾是特魯多的親密盟友，她指責(zé)特魯多玩弄“代價(jià)高昂的政治花招”，沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)特朗普的挑戰(zhàn)。

三大原因

美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》認(rèn)為，生活成本上升、反移民情緒高漲，以及對(duì)美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)威脅的擔(dān)憂，都導(dǎo)致民眾對(duì)特魯多的領(lǐng)導(dǎo)力越來(lái)越失望。

首先來(lái)看經(jīng)濟(jì)。據(jù)彭博社報(bào)道，加拿大人均GDP連續(xù)六個(gè)季度下降，自2022年達(dá)到峰值以來(lái)下降了3.5%，這是在經(jīng)濟(jì)衰退周期外從未見過(guò)的下降幅度。2024年11月的失業(yè)率上升至6.8％，這是除疫情期外，2017年1月以來(lái)的最高失業(yè)率。

疫情后，加拿大通脹率一度飆升至8%，盡管此后回落至2%以下，但生活和住房成本大幅上漲，并超過(guò)工資漲幅。根據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，過(guò)去三年食品雜貨價(jià)格上漲了20%，工資卻只增長(zhǎng)了約12%。

加拿大去年10月份平均租金自疫情暴發(fā)以來(lái)首次下降，但自2021年同期以來(lái)仍大幅上漲22%。盡管加拿大央行已開始降息，但央行表示，住房負(fù)擔(dān)壓力達(dá)到1990年以來(lái)最大。對(duì)于許多加拿大年輕人來(lái)說(shuō)，擁有住房的夢(mèng)想似乎正變得越來(lái)越遙不可及，而這一群體恰恰是幫助特魯多當(dāng)選的關(guān)鍵選民。

再來(lái)看移民政策。彭博社指出，特魯多當(dāng)選以來(lái)，不斷增加移民數(shù)量以應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退。在新冠疫情的短暫停滯后，移民激增推動(dòng)了加拿大人口增長(zhǎng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的水平——增速超過(guò)了其他任何發(fā)達(dá)國(guó)家。新居民的快速增加加速了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并填補(bǔ)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的空缺。

當(dāng)時(shí)，移民被視為特魯多用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工具，通過(guò)增加低工資外國(guó)工人和新客戶來(lái)支持企業(yè)。但最終，大規(guī)模的移民潮超出了加拿大的吸收能力。住房短缺加劇，租金價(jià)格飆升，失業(yè)率上升，公眾對(duì)移民政策的支持度急劇下降。

最后，特朗普的關(guān)稅威脅也給特魯多政府造成了巨大壓力。特朗普威脅要對(duì)加拿大出口到美國(guó)的商品征收25%的關(guān)稅，除非加拿大對(duì)非法移民和跨境販毒采取行動(dòng)。去年11月底，特魯多曾飛赴海湖莊園與特朗普會(huì)面，但并未獲得對(duì)方撤回關(guān)稅威脅的承諾。2024年12月9日，特魯多在一場(chǎng)演講中表示，若美國(guó)對(duì)加拿大產(chǎn)品征收新關(guān)稅，加方將以“多種方式”應(yīng)對(duì)。

加拿大輿論認(rèn)為，特朗普勝選后頻頻宣稱要將加拿大變?yōu)槊绹?guó)第51個(gè)州，并多次將特魯多稱為“加拿大州州長(zhǎng)”，而特魯多方面一直保持沉默，這也使他的威信大減。就在特魯多宣布辭職后，特朗普還在社交平臺(tái)上發(fā)表言論，再次將加拿大戲稱為美國(guó)的“第51個(gè)州”，并調(diào)侃加拿大不再需要美國(guó)的幫助來(lái)“維持生計(jì)”。

分析人士指出，特朗普的極限施壓也給了自由黨最后一次機(jī)會(huì)。自由黨核心能否在未來(lái)與美國(guó)的相關(guān)談判過(guò)程中證明自己的領(lǐng)導(dǎo)力，將關(guān)系到該黨能否為下一屆大選挽回一些民意。

后續(xù)議程

目前，特魯多將作為總理繼續(xù)治理國(guó)家，直到選出新的自由黨領(lǐng)袖。屆時(shí)，新領(lǐng)袖將自動(dòng)取代特魯多成為總理，直到舉行新一屆大選。

正處于冬休期的加拿大議會(huì)原定在1月27日復(fù)會(huì)，反對(duì)黨已經(jīng)表示要盡快提出不信任動(dòng)議案推翻政府。但是特魯多1月6日請(qǐng)求總督瑪麗·西蒙將議會(huì)休會(huì)至3月24日，總督隨后表示同意。其間，所有立法工作都將停止，包括辯論和投票，這讓反對(duì)黨用不信任投票推翻政府并立刻進(jìn)行大選的希望暫時(shí)落空。

休會(huì)為自由黨爭(zhēng)取了時(shí)間，使其能夠在面臨不信任投票的情況下加快領(lǐng)導(dǎo)層競(jìng)選。根據(jù)自由黨黨規(guī)，該黨領(lǐng)導(dǎo)人宣布辭職后，須在27天內(nèi)召開自由黨全國(guó)理事會(huì)會(huì)議。在與議會(huì)黨團(tuán)協(xié)商后，全國(guó)理事會(huì)可任命一名臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人暫管黨內(nèi)事務(wù)。隨后，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層將確定新領(lǐng)袖選舉投票日期及相關(guān)競(jìng)選規(guī)則等事宜。

議會(huì)復(fù)會(huì)后，如果自由黨領(lǐng)導(dǎo)的政府無(wú)法通過(guò)信任投票，最早可能于5月引發(fā)新一屆聯(lián)邦選舉。

據(jù)加拿大媒體報(bào)道，可能參選自由黨新領(lǐng)袖的包括現(xiàn)任財(cái)政部長(zhǎng)勒布朗、現(xiàn)任外交部長(zhǎng)喬利、前副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭、前不列顛哥倫比亞省省長(zhǎng)克里斯蒂·克拉克，以及前加拿大銀行行長(zhǎng)馬克·卡尼等。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，由于自由黨在議會(huì)中只占少數(shù)席位，而且失去了所有其他黨派的支持，很可能會(huì)輸?shù)粜湃瓮镀保偈辜幽么笈e行聯(lián)邦大選。同時(shí)，總理也有權(quán)隨時(shí)解散議會(huì)促成大選。

經(jīng)濟(jì)影響

1月6日，特魯多辭職消息一出，加元兌美元一度漲超1.1%，最高觸及1.4279加元。此前，加元對(duì)美元匯率已接近2020年3月以來(lái)的最低水平，過(guò)去一年加元兌美元貶值超過(guò)7%。

股市方面，加拿大石油和天然氣股周一大漲，領(lǐng)漲加拿大股市上的其他所有板塊，標(biāo)普/多倫多證券交易所能源指數(shù)周一午盤一度上漲2%，收盤上漲0.79%。

一些能源投資者認(rèn)為，特魯多的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)油氣行業(yè)持?jǐn)硨?duì)態(tài)度，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展受限。因此，特魯多辭職后，市場(chǎng)對(duì)能源股的反應(yīng)積極，相關(guān)股票大幅上漲。

《華盛頓郵報(bào)》指出，為應(yīng)對(duì)氣候變化，特魯多政府通過(guò)碳稅和更嚴(yán)格的環(huán)保政策對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制，以期推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。然而，這一政策短期內(nèi)增加了企業(yè)和消費(fèi)者成本，損害了商業(yè)投資和生產(chǎn)力增長(zhǎng)，對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生了不利影響，但自由黨拒絕進(jìn)行調(diào)整。反觀美國(guó)在能源政策上采取了更加寬松的態(tài)度，比如擴(kuò)大能源開采和出口。

華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心美洲項(xiàng)目副主任克里斯托弗·埃爾南德斯-羅伊表示，如果在未來(lái)的大選中保守黨獲勝，“你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)更加有利于商業(yè)、支持資源開采、規(guī)模更小、開支更少、打擊犯罪更嚴(yán)厲的政府”。

宏利投資管理公司（Manulife Investment Management）經(jīng)濟(jì)學(xué)家多米尼克·拉波因特表示，無(wú)論是換一位自由黨總理還是其他政黨執(zhí)政，都表明未來(lái)的財(cái)政政策將更加緊縮。

自2015年以來(lái)，加拿大聯(lián)邦債務(wù)幾乎翻了一番，在2023—2024財(cái)年增至1.24萬(wàn)億加元（約合8700億美元），這主要是由于在新冠疫情期間向企業(yè)和家庭發(fā)放了大量的資金。此外，聯(lián)邦政府還增加了數(shù)十億美元的永久性新支出措施，包括兒童福利金、補(bǔ)貼托兒服務(wù)和國(guó)家牙科計(jì)劃。

私募股權(quán)公司創(chuàng)始人Ruffolo表示，除了減稅和降低成本之外，保守黨可能將重點(diǎn)放在能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)和國(guó)防等領(lǐng)域，與美國(guó)保持一致。