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近期，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制 促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），該文件旨在進(jìn)一步深化能源體制機(jī)制改革，全面提升新能源消納能力，推動(dòng)新能源規(guī)模化高水平利用。

據(jù)了解，“十四五”以來，山東新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模以年均25%的速度快速增長(zhǎng)，2024年6月成為東部沿海首個(gè)裝機(jī)破億的省份，10月新能源裝機(jī)歷史性超過煤電，12月風(fēng)電光伏裝機(jī)首次突破1億千瓦，全年新增裝機(jī)規(guī)模超過2100萬千瓦，再創(chuàng)歷史新高。截至2024年底，全省新型儲(chǔ)能在運(yùn)規(guī)模達(dá)到717.7萬千瓦，較2022年底增長(zhǎng)了3.6倍，超前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。隨著新能源規(guī)模高速增長(zhǎng)，消納壓力與日俱增。

山東省能源局黨組書記、局長(zhǎng)胡薄介紹，《若干措施》圍繞全面提升新能源消納能力，聚焦六個(gè)方面，提出24條具體措施。

其中，《若干措施》提出自2025年起，分類、逐步提高新能源市場(chǎng)交易電量比例，實(shí)施過程中根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整優(yōu)化；建設(shè)綠證交易服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)參與綠證交易提供服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)提高綠色電力消費(fèi)比例，擴(kuò)大綠電綠證交易規(guī)模，積極營(yíng)造主動(dòng)消費(fèi)綠電的良好氛圍。

為滿足企業(yè)綠電需求、促進(jìn)新能源就近就地消納，《若干措施》創(chuàng)新提出采用新能源就近直供、綠電交易、新能源自發(fā)自用等模式，因地制宜建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化；支持依托大型清潔能源基地，探索建設(shè)“風(fēng)光氫氨醇”項(xiàng)目；支持以虛擬電廠形式，聚合分布式電源、可控負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類分散資源，高質(zhì)量常態(tài)化參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。此外，在構(gòu)建新型調(diào)節(jié)體系、強(qiáng)化電網(wǎng)配置作用、加強(qiáng)要素保障支撐等方面，該文件也出臺(tái)了相應(yīng)政策。

山東省能源局副局長(zhǎng)岳建如表示，近年來，山東深入推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，交易規(guī)模快速擴(kuò)大，主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力交易格局基本形成。目前，集中式光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入電力市場(chǎng)，可自主選擇全電量或10%電量?jī)煞N方式參與市場(chǎng)交易，分布式光伏和光伏扶貧項(xiàng)目按政府批復(fù)價(jià)格實(shí)施保障性消納。

2024年，山東新增新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模超過2100萬千瓦，再創(chuàng)歷史新高。未來一段時(shí)間，新能源仍需保持較快發(fā)展速度。新能源進(jìn)入電力市場(chǎng)后，在午間等光伏大發(fā)時(shí)段，市場(chǎng)結(jié)算電價(jià)相對(duì)較低，影響企業(yè)投資積極性。對(duì)此，山東省能源局深入開展測(cè)算分析，廣泛征求有關(guān)央國(guó)企、民企和行業(yè)協(xié)會(huì)意見，研究提出了2025年起，新增風(fēng)電全電量或30%電量、新增光伏全電量或15%電量的入市要求，保障新能源項(xiàng)目收益在合理范圍，穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展預(yù)期。

岳建如介紹，目前，山東光伏發(fā)電裝機(jī)連續(xù)8年穩(wěn)居全國(guó)首位，特別是分布式光伏裝機(jī)規(guī)模大、項(xiàng)目數(shù)量多，約占光伏總裝機(jī)的65%以上，對(duì)帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收、助力鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮了重要作用。如，一戶農(nóng)村屋頂一般可安裝光伏20千瓦，年發(fā)電量約為2.2萬度左右。考慮到這些建成項(xiàng)目前期建設(shè)成本較高，提高入市比例會(huì)影響企業(yè)和群眾利益，因此保持原有入市政策不變。另外，對(duì)于2024年底前已經(jīng)完成競(jìng)爭(zhēng)性配置、列入省級(jí)年度建設(shè)計(jì)劃的風(fēng)電和集中式光伏，也按照存量項(xiàng)目管理，不提高入市比例。