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中國對非洲國家的經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策進(jìn)一步升級。

新華社11日公布的“中非維護(hù)全球南方團(tuán)結(jié)合作的長沙宣言”中表示：“中國愿通過商簽共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，對除斯威士蘭外53個(gè)非洲建交國落實(shí)100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措，歡迎非洲優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)入中國市場。”

在去年舉行的中非合作論壇北京峰會上，中方已宣布給予包括33個(gè)非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

上海國際問題研究院地區(qū)合作室主任祝鳴告訴第一財(cái)經(jīng)記者，中非關(guān)系已提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的歷史高度，中國這一最新優(yōu)惠政策體現(xiàn)了對非洲國家的一視同仁，積極主動(dòng)幫助非洲國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展。相比投資和援助，貿(mào)易更具有造血功能，能夠起到立竿見影的效果。

他進(jìn)一步表示，對于非洲國家來說，在當(dāng)前復(fù)雜的國際貿(mào)易環(huán)境下，對美國和歐盟的出口承壓，傳統(tǒng)出口市場的大門越來越小，在此背景下，也十分希望實(shí)現(xiàn)出口多元化，擴(kuò)大中國市場的占比。

對非經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策演進(jìn)

中國宣布的一系列對非經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)了非洲國家的出口競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

商務(wù)部西亞非洲司司長沈翔5月21日在國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會上表示，去年12月1日，給予包括33個(gè)非洲國家在內(nèi)的所有與中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅政策啟動(dòng)。截至今年3月，中國自非洲最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)口額達(dá)214.2億美元，同比增長15.2%。

此次，在增加的20國中，包括非洲前四大經(jīng)濟(jì)體尼日利亞、南非、埃及和阿爾及利亞，其余主要集中于北非和南部非洲。

據(jù)新華社報(bào)道，南非外長拉莫拉對此表示，南非高度贊賞中方向非洲國家給予100%零關(guān)稅待遇，期待同中方加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

中國最早從2005年就開始對非洲最不發(fā)達(dá)國家實(shí)施部分輸華商品免關(guān)稅待遇，此后這一待遇不斷擴(kuò)展演進(jìn)。在實(shí)施100%零關(guān)稅待遇之前，實(shí)際上已經(jīng)對非洲最不發(fā)達(dá)國家大多數(shù)稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人去年8月表示，截至2024年6月底，中國對原產(chǎn)于27個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國家的98%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，與34個(gè)非洲國家簽署了雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，與21個(gè)非洲國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定。

中非農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口突破700億元

在盧旺達(dá)，辣椒曾被視為廉價(jià)作物。然而，隨著國際市場需求增加，尤其是中國市場的開放，這一觀念悄然轉(zhuǎn)變。自2021年盧旺達(dá)干辣椒獲準(zhǔn)進(jìn)入中國市場以來，辣椒種植已成為盧旺達(dá)重要出口產(chǎn)業(yè)。

據(jù)新華社報(bào)道，作為首批與中國買家簽署干辣椒合作協(xié)議的企業(yè)之一，盧旺達(dá)菲舍爾全球公司每年向中國出口200噸至300噸干辣椒。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，盧旺達(dá)農(nóng)民如今把辣椒作為重要的收入來源，“當(dāng)人們談起辣椒時(shí)，第一個(gè)想到的就是中國市場”。

不僅僅是盧旺達(dá)的辣椒，今年一季度，中國自非洲咖啡進(jìn)口同比增長70.4%，可可豆同比增長56.8%。2024年，中非農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口首次突破700億元。今年前5個(gè)月，我國自非洲進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品158.3億元。

祝鳴向第一財(cái)經(jīng)記者表示，隨著優(yōu)惠政策的進(jìn)一步擴(kuò)展，可以促進(jìn)更多非洲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國，進(jìn)一步優(yōu)化雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中非貿(mào)易的結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性較強(qiáng)，非洲農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國雖有一定的替代作用，但并不是競爭性關(guān)系。

在非洲的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的同時(shí)，中國的農(nóng)產(chǎn)品正在為非洲的減貧事業(yè)開辟新路徑。水稻是非洲一些國家和地區(qū)的主要農(nóng)作物，受制于種子質(zhì)量、種植技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等多重因素，一些非洲國家的稻米產(chǎn)量無法完全滿足本國民眾的需求，長期依賴糧食進(jìn)口。

目前，已有20多個(gè)非洲國家引進(jìn)種植中國的雜交水稻。

同時(shí)，中國在非洲各國進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也為非洲農(nóng)產(chǎn)品的流通助力。近25年以來，中方幫助非洲新建和升級了近10萬公里公路、超過1萬公里鐵路、近千座橋梁、近百個(gè)港口，為非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程全面提速、經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通協(xié)同發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。