證券時(shí)報(bào)記者 程丹
近日,經(jīng)中央金融委員會(huì)審議同意,中央金融辦、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市工作的實(shí)施方案》,引導(dǎo)推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市,協(xié)同構(gòu)建完善全國(guó)社保基金、保險(xiǎn)、年金、理財(cái)?shù)取伴L(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”的制度環(huán)境,打通卡點(diǎn)堵點(diǎn),充沛資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的源頭活水。
引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市,發(fā)揮好資本市場(chǎng)“壓艙石”作用,政策有部署,投資者有期待。近幾年來(lái),監(jiān)管部門(mén)多措并舉推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市,取得了部分成效。截至2024年8月底,權(quán)益類(lèi)公募基金、保險(xiǎn)資金、各類(lèi)養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者合計(jì)持有A股流通市值14.5萬(wàn)億元,較2019年初增長(zhǎng)1倍以上,占A股流通市值的比例從17%提升至22.2%。然而,中長(zhǎng)期資金總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分等問(wèn)題依然突出,長(zhǎng)周期考核機(jī)制、制度銜接等方面仍有待完善。要努力提振資本市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行與中長(zhǎng)期資金穩(wěn)定回報(bào)的良性互動(dòng)更顯迫切。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向方能破解難題,《方案》立足當(dāng)下,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既提高資金“愿意來(lái)”的積極性,又設(shè)計(jì)資金“留得住”的制度框架,還全力營(yíng)造資金“發(fā)展得好”的生態(tài)格局。
更大力度培育機(jī)構(gòu)投資者,完善“長(zhǎng)錢(qián)更多”的制度環(huán)境,讓更多的中長(zhǎng)期資金“愿意來(lái)”。要著力壯大社保基金、保險(xiǎn)、年金、公募基金等機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍,拓展其資金運(yùn)用舞臺(tái),放寬各類(lèi)中長(zhǎng)期資金入市比例和范圍,豐富中長(zhǎng)期資金可投資產(chǎn)類(lèi)別,提升長(zhǎng)期投資靈活度,為更多有意愿、有實(shí)力的“長(zhǎng)錢(qián)”敞開(kāi)入市的渠道。
用好考核指揮棒,強(qiáng)化“長(zhǎng)錢(qián)更長(zhǎng)”的激勵(lì)機(jī)制,讓更多的中長(zhǎng)期資金“留得住”。目前長(zhǎng)期資金投資績(jī)效考核周期多以中短期為主,機(jī)構(gòu)投資者面對(duì)考核目標(biāo)和業(yè)績(jī)排名壓力不得不尋求短期的投資收益,導(dǎo)致長(zhǎng)期投資理念很難得到真正落實(shí)。只有從考核端建立更長(zhǎng)期的業(yè)績(jī)導(dǎo)向,才能糾偏機(jī)構(gòu)投資者的短視行為,引導(dǎo)其做堅(jiān)定的長(zhǎng)期投資者、價(jià)值投資者。
優(yōu)化資本市場(chǎng)投資生態(tài),培育“回報(bào)更優(yōu)”的市場(chǎng)文化,讓更多的中長(zhǎng)期資金“發(fā)展得好”。提高資本市場(chǎng)的可投性是促進(jìn)中長(zhǎng)期資金入市的關(guān)鍵。去年以來(lái),監(jiān)管部門(mén)從持續(xù)完善公司治理、提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、增強(qiáng)投資者回報(bào)以及推動(dòng)并購(gòu)重組等多方面提升上市公司的投資價(jià)值,突出全鏈條監(jiān)管,從嚴(yán)打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為,吸引中長(zhǎng)期資金參與優(yōu)質(zhì)企業(yè)的成長(zhǎng),未來(lái)這一趨勢(shì)仍將持續(xù),以促進(jìn)投資行為長(zhǎng)期性和市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性的全面強(qiáng)化。
當(dāng)前資本市場(chǎng)“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”政策體系陸續(xù)完善,一二級(jí)市場(chǎng)中長(zhǎng)期資金投資矩陣日漸形成。可以預(yù)期,隨著實(shí)施層面落地開(kāi)花,長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資理念將深入人心,中長(zhǎng)期資金更好發(fā)揮引領(lǐng)作用、投融資兩端發(fā)展更為平衡、資本市場(chǎng)功能更好發(fā)揮的新局面將早日形成。